<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">hisplus</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of Southwest State University. Series: History and Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1501</issn><publisher><publisher-name>Юго-Западный государственный университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21869/2223-1501-2022-12-1-162-173</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">hisplus-129</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТОЛОГИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITICAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Трансформация политической системы в Афганистане: проблемы формирования «инклюзивного правительства»</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Transforming the Political System in Afghanistan: the Challenge of Forming an "Inclusive Government"</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9849-3581</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Малик</surname><given-names>Е. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Malik</surname><given-names>Elena N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Малик Елена Николаевна, кандидат политических наук, доцент, сотрудник</p><p>ул. Приборостроительная 35, г. Орёл 302015</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Сandidate of Political Sciences, Associate Professor, Employee</p><p>35 Priborostroitel'naya str., Orel 302015</p></bio><email xlink:type="simple">malik57-elena@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Academy of Federal Security Guard Service of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2022</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>24</day><month>04</month><year>2023</year></pub-date><volume>12</volume><issue>1</issue><fpage>162</fpage><lpage>173</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Малик Е.Н., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Малик Е.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Malik E.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/129">https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/129</self-uri><abstract><p>Актуальность. Приход к власти запрещенного в Российской Федерации исламистского радикального движения «Талибан» в Афганистане в августе 2021 года стал серьезным поводом для обсуждения мировым сообществом проблем формирования в стране «инклюзивного правительства». Трансформация политического режима обусловливает решение весьма непростых задач для политических лидеров Афганистана: во-первых, сформировать национальное правительство в стране; во-вторых, разработать действенные механизмы управления современной финансово-экономической политикой и т.д. Данная проблема является актуальной в связи с тем, что решение афганского вопроса затрагивает национальную безопасность как стран Центральной Азии, так и России.Цель исследования состоит в комплексном анализе факторов, которые послужили становлению и развитию движения «Талибан» на территории Афганистана, а также выявлении актуальных проблем формирования в стране «инклюзивного правительства».Задачами исследования стали: обоснование условий смены власти в Афганистане и выявление идеологических противоречий у этнополитических сил страны; анализ геополитических интересов ведущих стран мира, а также Евросоюза по поводу смены правительства в Афганистане и установления власти движения «Талибан»; определение эффективных условий обеспечения международной безопасности в решении афганского вопроса, как на международном, так и на региональном уровне.Методология. Исследование проводилось с опорой на общенаучные и прикладные методы научного познания, в том числе структурно-функциональный и сравнительный методы, системный анализ.Результаты. Наиболее важные аспекты, раскрывающие структурно-функциональную характеристику высшей власти, созданной талибами в провозглашенном ими Исламском эмирате Афганистан, указывает на ее теократические основы. Афганский вопрос необходимо решать как на региональном, так и на глобальном уровнях.Выводы. Оценка геополитических интересов мировых игроков по поводу смены правительства в Афганистане показала, что в целом международные акторы готовы к диалогу с талибами по вопросам международного признания и легитимности общенационального афганского правительства.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Relevance. The coming to power of the Islamic radical Taliban movement banned in the Russian Federation in Afghanistan in August 2021 was a serious reason for the world community to discuss the problems of forming an "inclusive government" in the country. The transformation of the political regime entails very difficult tasks for the political leaders of Afghanistan: firstly, to form a national government in the country; secondly, to develop effective mechanisms for the management of modern finance and the economy etc. This problem is urgent due to the fact that the solution of the Afghan issue affects the national security of both the countries of Central Asia and Russia.The purpose of the study is a comprehensive analysis of the objective and subjective factors of the transformation of the political regime in Afghanistan, as well as the identification of pressing problems of the formation of an "inclusive government" in the country.The objectives of the study were: substantiation of the conditions for the change of power in Afghanistan and the identification of ideological contradictions among the ethno political forces of the country; analysis of geopolitical interests of leading countries of the world, as well as the European Union, regarding the change of government in Afghanistan and the establishment of the authority of the Taliban movement; Identifying effective conditions for international security in addressing the Afghan issue, both at the international and regional levels.Methodology. The study was conducted based on general scientific and applied methods of scientific knowledge, including structural-functional and comparative methods, systemic analysis.Results. The most important aspects that reveal the structural and functional characteristics of the highest authority created by the Taliban in the Islamic Emirate of Afghanistan, proclaimed by them, indicate its theocratic foundations. The Afghan issue needs to be addressed at both the regional and global levels.Conclusions. An assessment of the geopolitical interests of world players regarding the change of government in Afghanistan showed that, in general, international actors are ready for dialogue with the Taliban on issues of international recognition and legitimacy of the national Afghan government.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>политическая элита</kwd><kwd>международные отношения</kwd><kwd>политическая власть</kwd><kwd>Афганистан</kwd><kwd>талибы</kwd><kwd>радикализм</kwd><kwd>исламизм</kwd><kwd>Евросоюз</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>political elite</kwd><kwd>international relations</kwd><kwd>political power</kwd><kwd>Afghanistan</kwd><kwd>Taliban</kwd><kwd>radicalism</kwd><kwd>Islamism</kwd><kwd>European Union</kwd><kwd>national security</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Виташов Д. С. Особенности государства и права Афганистана при режиме движения «Талибан» (1996–2001 гг.) // Международное публичное и частное право. 2005. № 5. С. 57–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vitashov D. S. Osobennosti gosudarstva i prava Afganistana pri rezhime dvizheniya "Taliban" (1996–2001 gg.) [Features of the State and law of Afghanistan under the regime of the Taliban movement (1996-2001)]. Mezhdunarodnoe publichnoe i chastnoe pravo = International public and Private law, 2005, no. 5, pp. 57–64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Плешов О. В. Движение «Талибан»: истоки фундаментализма // Афганистан: война и проблемы мира. М.: ИВ РАН, 2008. 195 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pleshov O. V. Dvizhenie "Taliban": istoki fundamentalizma [The Taliban Movement: the Origins of Fundamentalism]. Afganistan: vojna i problemy mira [Afghanistan: War and Peace Problems]. Moscow, IV RAN Publ., 2008. 195 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шохуморов С. Афганские талибы и Пакистан: от союза к разногласиям? // Ислам на постсоветском пространстве: взгляд изнутри / под ред. А. Малашенко и М. Олкотт. М.: Арт-Бизнес-Центр, 2001. 264 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shohumorov S. Afganskie taliby i Pakistan: ot soyuza k raznoglasiyam? [The Afghan Taliban and Pakistan: from alliance to disagreement?]. Islam na postsovetskom prostranstve: vzglyad iznutri; ed. by A. Malashenko i M. Olkott [Islam in the post-Soviet Space: an Inside View]; ed. by A. Malashenko and M. Olcott. Moscow, Art-Biznes-Centr Publ., 2001. 264 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коргун В. Г. История Афганистана. XX век. М.: Крафт+, 2004. 529 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korgun V. G. Istoriya Afganistana. XX vek [The history of Afghanistan. XX century]. Moscow, Kraft+ Publ., 2004. 529 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коргун В. Г. Ислам и государственная власть в Афганистане // Афганистан: проблемы войны и мира. Вып. 3. М.: ИИИ и БВ, ИВ РАН, 2018. 204 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korgun V. G. Islam i gosudarstvennaya vlast' v Afganistane [Islam and State Power in Afghanistan]. Afganistan: problemy vojny i mira [Afghanistan: Problems of War and Peace]. Is. 3. Moscow, III i BV, IV RAN Publ., 2018. 204 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Красинский В. В., Машко В. В. Кто есть кто в международном терроризме: справ. М.: ИНФРА-М, 2019. 128 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krasinskij V. V., Mashko V. V. Kto est' kto v mezhdunarodnom terrorizme [Who is who in international terrorism]. Moscow, INFRA-M Publ., 2019. 128 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белокреницкий В. Я. Пуштуны Афганистана и Пакистана: демографическая динамика и политическая роль. М.: ИИИ и БВ, ИВ РАН, 2012. 231 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belokrenickij V. Ya. Pushtuny Afganistana i Pakistana: demograficheskaya dinamika i politicheskaya rol' [Pashtuns of Afghanistan and Pakistan: demographic dynamics and political role]. Moscow, III i BV, IV RAN Publ., 2012. 231 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Давыдов А. Д. Режим талибов: жесткая исламизация // Афганистан: проблемы войны и мира. М.: ИИИ и БВ, ИВ РАН, 1996. 207 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Davydov A. D. Rezhim talibov: zhestkaya islamizaciya [Taliban regime: Hard Islamization]. Afganistan: problemy vojny i mira [Afghanistan: War and Peace Problems]. Moscow, III i BV, IV RAN Publ., 1996. 207 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Босин Ю. В. Афганистан: полиэтническое общество и государственная власть в историческом контексте. М.: Гуманитарий, 2002. 232 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bosin Yu. V. Afganistan: polietnicheskoe obshchestvo i gosudarstvennaya vlast' v istoricheskom kontekste [Afghanistan: Multiethnic Society and State Power in a historical context]. Moscow, Gumanitarij Publ., 2002. 232 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Москаленко В. Н. Афганистан и Пакистан // Афганистан: война и проблемы мира. М.: ИВ РАН, 1998. 277 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moskalenko V. N. Afganistan i Pakistan [Afghanistan and Pakistan]. Afganistan: problemy vojna i mira [Afghanistan: War and Peace problems]. Moscow, IV RAN Publ., 1998. 277 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сикоев Р. Исламский Эмират Афганистан: тоталитарный режим рубежа XXI века // Общественные науки и современность. 2013. № 4. С. 107–115.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sikoev R. Islamskij Emirat Afganistan: totalitarnyj rezhim rubezha XXI veka [The Islamic Emirate of Afghanistan: the totalitarian regime of the turn of the XXI century]. Obshchestvennye nauki i sovremennost' = Social Sciences and Modernity, 2013, no. 4, pp. 107–115.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пластун В., Адрианов В. Наджибулла. Афганистан в тисках геополитики. М.: Рус. биогр. ин-т: Сократ, 2018. 116 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plastun V., Adrianov V. Nadzhibulla. Afganistan v tiskah geopolitiki [Afghanistan in the grip of geopolitics]. Moscow, Rus. biogr. in-t Publ., Sokrat Publ., 2018. 116 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бирюков С. В., Пономаренко Б. Т. Эволюция радикального исламистского движения «Талибан»: от основания до наших дней // Этносоциум и межнациональная культура. 2020. № 12 (150). С. 106–110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Biryukov S. V., Ponomarenko B. T. Evolyuciya radikal'nogo islamistskogo dvizheniya "Taliban": ot osnovaniya do nashih dnej [The evolution of the radical Islamist Taliban movement: from its foundation to the present day]. Etnosocium i mezhnacional'naya kul'tura = Ethnosocium and interethnic culture, 2020, no. 12 (150), pp. 106–110.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Моисеев С. В. «Талибан» и «Халифат Хорасан»: террористические группировки в современном Афганистане // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2021. № 21-1. С. 227–228.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moiseev S. V. "Taliban" i "Halifat Horasan": terroristicheskie gruppirovki v sovremennom Afganistane ["Taliban" and "Khorasan Caliphate": terrorist groups in modern Afghanistan]. Aktual'nye problemy bor'by s prestupleniyami i inymi pravonarusheniyami = Actual problems of combating crimes and other violations, 2021, no. 21-1, pp. 227–228.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шафак М. Перспективы Афганистана в связи с соглашением правительства США и движения Талибан // Вестник Бишкекского государственного университета. 2021. № 1 (55). С. 37–42.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shafak M. Perspektivy Afganistana v svyazi s soglasheniem pravitel'stva SSHA i dvizheniya Taliban [Afghanistan's prospects in connection with the agreement between the US government and the Taliban]. Vestnik Bishkekskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Bishkek State University, 2021, no. 1 (55), pp. 37–42.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Добаев И. Неправительственные религиозно-политические организации исламского мира // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 4. С. 91–97.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dobaev I. Nepravitel'stvennye religiozno-politicheskie organizacii islamskogo mira [Non-governmental religious and political organizations of the Islamic world]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2002, no. 4, pp. 91–97.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кортунов А. Решение проблемы Афганистана: необходимые условия и международные последствия // Аналитический доклад РСМД. 2021. № 10. URL: ttps://russiancouncil.ru/activity/publications/reshenie-problemy-afganistana-neobkhodimye-usloviya-i (дата обращения: 21.10.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kortunov A. Reshenie problemy Afganistana: neobhodimye usloviya i mezhdunarodnye posledstviya [Solving the problem of Afghanistan: the necessary conditions and international consequences]. Analiticheskij doklad RSMD = INF Analytical Report, 2021, no. 10. Available at: ttps://russian-council.ru/activity/publications/reshenie-problemy-afganistananeobkhodimye-usloviya-I. (accessed 21.10.2021)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шедий М. В., Малик Е. Н. Международный терроризм в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2021. Т. 11, № 3. С. 130–144.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shedij M. V., Malik E. N. Mezhdunarodnyj terrorizm v kontekste obespecheniya nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii [International terrorism in the context of ensuring the national security of the Russian Federation]. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya i pravo = Proceedings of the Southwest State University. Series: History and Law, 2021, vol. 11, no. 3, pp. 130–144.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Арчаков М. К. Движение «Талибан» и Накшбандийский тарикат: новые угрозы для Центральной Азии // Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2020. Т. 7, № 4 (28). С. 111–115.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Archakov M. K. Dvizhenie "Taliban" i Nakshbandijskij tarikat: novye ugrozy dlya Central'noj Azii [The Taliban movement and the Naqshbandi Tariqa: New threats to Central Asia]. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya: Istoricheskie nauki = Bulletin of Omsk University. Series: Historical Sciences, 2020, vol. 7, no. 4 (28), pp. 111–115.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Устинович Е. С., Цыбаков Д. Л. Доктринальное обеспечение государственной политики национальной безопасности России в контексте конституционной реформы 2020 года // Среднерусский вестник общественных наук. 2020. Т. 15, № 4. С. 142–151.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ustinovich E. S., Cybakov D. L. Doktrinal'noe obespechenie gosudarstvennoj politiki nacional'noj bezopasnosti Rossii v kontekste konstitucionnoj reformy 2020 goda [Doctrinal support of the state policy of national security of Russia in the context of the constitutional reform of 2020]. Srednerusskij vestnik obshchestvennyh nauk = Central Russian Bulletin of Social Sciences, 2020, vol. 15, no. 4, pp. 142–151.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
