hisplusИзвестия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и правоProceedings of Southwest State University. Series: History and Law2223-1501Юго-Западный государственный университет10.21869/2223-1501-2021-11-6-267-274hisplus-161Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORICAL SCIENCESМероприятия советской власти по ликвидации инфекционных заболеваний в России 1917–1922 годов (на примере Курской губернии)Measures Taken by the Soviet Government to Eliminate Social Infectious Diseases in Russia in 1917-1922 (Based on the Materials of the State Archive of the Kursk Region)https://orcid.org/0000-0002-4136-7066СоловьяноваМ. В.SolovyanovaMarina V.

Соловьянова Марина Викторовна, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и социально-культурного сервиса

ул. 50 лет Октября 94, г. Курск 305040

Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of History and Sociocultural Service

50 Let Oktyabrya str. 94, Kursk, 305040

solo_sks@mail.ruЮго-Западный государственный университетРоссияSouthwest State UniversityRussian Federation202127042023116267274Copyright © Соловьянова М.В., 20232023Соловьянова М.В.Solovyanova M.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/161

Актуальность. Пандемия коронавируса показала, что государство на современном этапе столкнулось с теми же проблемами, которые стояли перед советской властью в период ее прихода: всплеск инфекционных заболеваний, высокая смертность, отсутствие нужных медикаментов, вакцин, особенно в сельской местности. Несмотря на одновременное распространение множества инфекционных заболеваний деятельность советской власти в борьбе с эпидемиями имела положительный опыт, который позволит найти решение сегодняшних проблем.Целью статьи является исследование мероприятий по борьбе с инфекционными заболеваниями в Курской губернии в 1917–1922 годы.Задачи вытекают из цели статьи и заключаются в раскрытии исторических проблем и их решении в борьбе с эпидемиологическими заболеваниями в 1917–1922 годах в соответствии с нормативными документами советской власти.Методология. Работа базируется на методах анализа и синтеза, а также историкосравнительном, историко-правовом методах.Результаты. В 1917–1922 годах Курская губерния оказалась в очаге инфекционных заболеваний. Указания из Центра по организации мероприятий борьбы с эпидемиями и их профилактики осуществлялись в основном циркулярно. Важную роль играла вакцинация, которой подлежали все категории граждан. Отказавшиеся от вакцинации несли юридическую ответственность. Медицинским персоналом велся жесткий учет вакцинированных. Утверждение «Положения о санитарно-эпидемиологических подотделах» 1921 года, которым стали руководствоваться все санитарно-эпидемиологические работники, внесло ясность в деятельность медицинских работников. Декрет от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах республики» явился основным документом, определившим все дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологической службы страны.Выводы. Мероприятия советской власти в борьбе с эпидемиями явились достаточно эффективными, чтобы обеспечить сокращение случаев инфекционных заболеваний в Курской губернии, а впоследствии и ликвидацию эпидемий. Таким образом, рассмотренная тема является актуальной в современных условиях распространения коронавируса.

The relevance of the coronavirus pandemic has shown that the state at the present stage is faced with the same problems that the Soviet government faced during its arrival: a surge in social infectious diseases, high mortality, lack of necessary medicines, vaccines, especially in rural areas. Despite the simultaneous spread of many social infectious diseases, the activities of the Soviet government in the fight against epidemics had a positive experience that will allow us to find a solution to today's problems.The purpose of the article is to study measures to combat social diseases in the Kursk province in 1917-1922.The objectives follow from the purpose of the article and consist in the disclosure of historical problems and their solution in the fight against epidemiological diseases in the period 1917 - 1922 in accordance with the normative documents of the Soviet government.Methodology. The work is based on methods of analysis and synthesis, as well as historical-comparative, historical-legal methods.Results. In the period 1917-1922 . Kursk province found itself in a hotbed of social infectious diseases. Instructions from the Center for the Organization of Measures to combat epidemics and their prevention were carried out mainly circularly due to the lack of a sanitary and epidemiological legislative framework. Vaccination, to which all categories of citizens were subject, played an important role. Those who refused vaccination were legally responsible. The medical staff kept strict records of the vaccinated. The approval of the "Regulations on Sanitary and epidemiological sub-departments" of 1921, which began to guide all sanitary and epidemiological workers, clarified the activities of medical workers. The Decree of September 15, 1922 "On the sanitary authorities of the Republic" was the main document that determined all the further development of the sanitary and epidemiological service of the country.Conclusions. The measures of the Soviet government in the fight against epidemics were effective enough to ensure the reduction of cases of social infectious diseases in the Kursk province, and subsequently the elimination of epidemics. Thus, the considered topic is relevant in modern conditions of coronavirus.

коронавирусинфекционное заболеваниесанитарно-эпидемиологические отделывакцинациясоветская властьдекретциркуляринструкцияcoronavirus pandemicsocial infectious diseasesanitary and epidemiological departmentsvaccinationSoviet powerdecreecircularinstructionReferencesДекреты советской власти. Т. III. 11 июля – 9 ноября 1918 г. / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Ин-т истории Акад. наук СССР. М.: Политиздат, 1964. 676 с.Dekrety sovetskoj vlasti. T. III. 11 iyulya-9 noyabrya 1918 g. [Decrees of Soviet power. Vol. III. July 11-November 9, 1918]. Moscow, Politizdat Publ., 1964. 676 p.Пилипчук П. Е. Нечто вроде отчета // Вестник Курского губернского отдела здравоохранения. 1921. № 6-7. С. 16–17.Pilipchuk P. E. Nechto vrode otcheta [Something like a report]. Vestnik Kurskogo gubernskogo otdela zdravoohraneniya = Bulletin of the Kursk Provincial Health Department, 1921, no. 6-7, pp. 16–17.Журнал совещаний врачей народной медицины и представителей исполнительных комитетов Советов рабочих и крестьянских депутатов Курской губернии за 1919 гг. / Губмедсанотдел. Курск, 1919. С. 1–7.Zhurnal soveshchanij vrachej narodnoj mediciny i predstavitelej ispolnitel'nyh komitetov Sovetov rabochih i krest'yanskih deputatov Kurskoj gubernii za 1919 gg. [Journal of meetings of doctors of folk medicine and representatives of executive committees of Soviets of Workers' and peasants' deputies of Kursk province for 1919]. Kursk, Gubmedsanotdel, 1919, pp. 1–7.ГАКО (Государственный архив Курской области). Ф. Р-202. Оп-1. Д. 86.GAKO (Gosudarstvennyj arhiv Kurskoj oblasti) [The State Archive of the Kursk region], f. R-202, op. 1, d. 86.Циркуляр Наркомздрава № 116/3182 от 30 октября 1920 г. о школах для служительского персонала лечебных учреждений // Вестник Курского губернского отдела здравоохранения. 1920. № 1. С. 4.Cirkulyar Narkomzdrava No. 116/3182 ot 30 oktyabrya 1920 g. o shkolah dlya sluzhitel'skogo personala lechebnyh uchrezhdenij [Circular of the People's Commissariat of Health No. 116/3182 of October 30, 1920 on schools for the staff of medical institutions]. Vestnik Kurskogo gubernskogo otdela zdravoohraneniya = Bulletin of the Kursk Provincial Department of Health, 1920, no. 1, pp. 4.ГАКО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 1819.GAKO, f. R-1, op. 1, d. 1819.ГАКО. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 2148.GAKO, f. R-202, op. 1, d. 2148.Циркуляр Наркомздрава об организации оспопрививательной ударной кампании в 1921 г. // Вестник Курского губернского отдела здравоохранения. 1921. № 2-3. С. 7.Cirkulyar Narkomzdrava ob organizacii ospoprivivatel'noj udarnoj kompanii v 1921 g. [Circular of the People's Commissariat of Health on the organization of the smallpox vaccination strike company in 1921]. Vestnik Kurskogo gubernskogo otdela zdravoohraneniya = Bulletin of the Kursk Provincial Health Department, 1921, no. 2-3, p. 7.Собрание узаконений и распоряжений за 1919 г. М.: Изд. Управления делами Совнаркома СССР, 1943. 886 с.Sobranie uzakonenij i rasporyazhenij za 1919 g. [Collection of laws and regulations for 1919]. Moscow, Izd. Upravleniya delami Sovnarkoma SSSR, 1943. 886 p.ГАКО. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 607.GAKO, f. R-202, op. 1, d. 607.Циркуляр Наркомздрава «Об установлении тесной связи между губернскими и уездными здравотделами» // Вестник Курского губернского отдела здравоохранения. 1920. № 2. С. 1.Cirkulyar Narkomzdrava "Ob ustanovlenii tesnoj svyazi mezhdu gubernskimi i uezdnymi zdravotdelami" [Circular of the People's Commissariat of Health "On establishing a close connection between provincial and county health departments"]. Vestnik Kurskogo gubernskogo otdela zdravoohraneniya = Bulletin of the Kursk Provincial Department of Health, 1920, no. 2, p. 1.Доклады Курской губернской земской управы за 1906 г. 41 очередному земскому собранию по народному здравию / Курское губернское земство. Курск, 1907. С. 66–71.Doklady Kurskoj gubernskoj zemskoj upravy za 1906 g. 41 ocherednomu zemskomu sobraniyu po narodnomu zdraviyu [Reports of the Kursk Provincial Zemstvo Council for 1906 to the 41st regular Zemstvo Meeting on public Health]. Kursk, Kurskoe gubernskoe zemstvo, 1907, pp. 66–71.Губернский экстренный съезд по борьбе с сыпным тифом представителей медсанотделов Курской губернии совместно с представителями военного и железнодорожного ведомств и Красного креста 20-22 февраля 1919 года / Губмедсанотдел. Курск, 1919. С. 40, 56.Gubernskij ekstrennyj s"ezd po bor'be s sypnym tifom predstavitelej medsanotdelov Kurskoj gubernii sovmestno s predstavitelyami voennogo i zheleznodorozhnogo vedomstv i Krasnogo kresta 20-22 fevralya 1919 goda [Provincial Emergency Congress to combat typhus of representatives of the Kursk province medical departments together with representatives of the military and railway departments and the Red Cross on February 20-22, 1919]. Kursk, Gubmedsanotdel. 1919, pp. 40, 56.ГАКО. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. № 663.GAKO, f. R-202, op. 1, d. no. 663.ГАКО. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 60.GAKO, f. R-202, op. 1, d. 60.ГАКО. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 258. Л. 25, 29, 103, 143, 213, 256, 377.GAKO, f. R-202, op. 1, d. 258, l. 25, 29, 103, 143, 213, 256, 377.Вестник Курского губернского отдела здравоохранения. 1921. № 4-5. С. 6–10.Vestnik Kurskogo gubernskogo otdela zdravoohraneniya = Bulletin of the Kursk Provincial Health Department, 1921, no. 4-5, pp. 6–10.Положение о санитарно-эпидемиологических подотделах губернских, городских и уездздравотделов, утвержденное коллегией Наркомздрава 7 февраля 1921 г. // Вестник Курского губернского отдела здравоохранения. 1921. № 2-3. С.6.Polozhenie o sanitarno-epidemiologicheskih podotdelah gubernskih, gorodskih i uezdzdravotdelov, utverzhdennoe kollegiej Narkomzdrava 7 fevralya 1921 g. [Regulations on sanitary and epidemiological sub-departments of provincial, city and county health departments, approved by the Board of the People's Commissariat of Health on February 7, 1921]. Vestnik Kurskogo gubernskogo otdela zdravoohraneniya = Bulletin of the Kursk Provincial Health Department, 1921, no. 2-3, p. 6.Собрание узаконений и распоряжений за 1921 г. М.: Изд. Управления делами Совнаркома СССР, 1944. 1270 с.Sobranie uzakonenij i rasporyazhenij za 1921 g. [Collection of laws and regulations for 1921]. Moscow, Izd. Upravleniya delami Sovnarkoma SSSR, 1944. 1270 p.Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1922 г. М.: Изд. Управления делами Совнаркома СССР, 1950. 1934 с.Sobranie uzakonenij i rasporyazhenij pravitel'stva za 1922 g. [Collection of laws and orders of the Government for 1922]. Moscow, Izd. Upravleniya delami Sovnarkoma SSSR, 1950. 1934 p.Васильев К. Г., Сегал Л. Е. История эпидемий в России (материалы и очерки). М.: Гос. изд-во мед. лит., 1960. 397 с.Vasil'ev K. G., Segal L. E. Istoriya epidemij v Rossii (materialy i ocherki) [The history of epidemics in Russia (materials and essays)]. Moscow, Gos. izd-vo med. lit., 1960. 397 p.ГАКО. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 604.GAKO, f. R-202, op. 1, d. 604.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.