hisplusИзвестия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и правоProceedings of Southwest State University. Series: History and Law2223-1501Юго-Западный государственный университетhisplus-200Research ArticleПОЛИТОЛОГИЯPOLITICAL SCIENCESФормирование государственной политики развития искусственного интеллекта в Российской ФедерацииState Policy for the Development of Artificial Intelligence in the Russian FederationПикаловБ. В.PikalovBoris V.

Пикалов Борис Викторович, кандидат исторических наук

ул. Приборостроительная 35, г. Орёл 302015

Candidate of Historical Sciences

35 Priborostroitelnay str., Orel 302015

inform@national.ruАкадемия Федеральной службы охраны Российской ФедерацииРоссияAcademy of the Federal Security Service of the Russian FederationRussian Federation202130042023114160169Copyright © Пикалов Б.В., 20232023Пикалов Б.В.Pikalov B.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/200

Актуальность. Информационные и цифровые технологии в XXI веке постоянно трансформируются, совершенствуются, предлагая все больше уникальных возможностей для развития государства и общества. Они уже стали частью государственного управления (электронное правительство, электронное государство) и неотъемлемой частью современного бизнеса. Запущены и активно реализуются стратегии национального развития России: «Национальная технологическая инициатива», «Информационное общество», «Цифровая экономика». Сегодня важнейшей задачей в условиях стремительного информационного развития российского государства и общества становится институционализация государственной политики развития искусственного интеллекта. Цель исследования – анализ состояния формирования политики государства развития искусственного интеллекта. Задачами исследования определены: во-первых, изучение состояния исследованности вопросов цифрового развития в политической науке; во-вторых, анализ законодательного обеспечения отношений, возникающих при формировании и развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации; в-третьих, формулирование выводов относительно институциализации государственной политики России в отношение развития искусственного интеллекта. В процессе исследования возможно также решение косвенных научных задач. Методология научного исследования представляет собой сочетание общенаучных методов исследования и методов, присущих современной политической науке. Речь идет об использовании методов анализа и синтеза информации, интерпретации данных. Использован также метод правового анализа в качестве дополнительного для анализа действующего законодательства в области искусственного интеллекта. Результаты. Определен уровень разработанности вопросов информационного и цифрового развития российского государства и российского общества в современной политологической науке. Дана оценка уровню разработанности законодательного обеспечения государственной политики развития искусственного интеллекта в Российской Федерации, а также уровню институционализированности государственной политики развития искусственного интеллекта в России. Вывод. Проведенное исследование дает основание для однозначного вывода о начальной стадии институционализации государственной политики развития искусственного интеллекта в России.

Relevance. Information and digital technologies in the 21st century are constantly transforming, improving, offering more and more unique opportunities for the development of the state and society. They have already become part of government (e-government, e-government) and an integral part of modern business. Strategies for the national development of Russia have been launched and are being actively implemented - the National Technology Initiative, the information society, the digital economy. Today, the most important task in the context of the rapid information development of the Russian state and society is the institutionalization of the state policy for the development of artificial intelligence. The purpose of the study is to analyze the state of the formation of state policy on the formation and development of artificial intelligence. The objectives of the research are determined: the study of the state of research of issues of digital development; an analysis of the legislative support of relations arising in the formation and development of artificial intelligence in the Russian Federation; the formulation of conclusions regarding the institutionalization of the state policy of Russia in relation to the development of artificial intelligence. In the process of research, it is also possible to solve indirect problems. The methodology of scientific research is a combination of general scientific research methods and methods inherent in modern political science. We are talking about the use of methods of analysis and synthesis of information, data interpretation. The method of legal analysis was also used as an additional method for analyzing the current legislation in the field of artificial intelligence. Results. The level of elaboration of issues of information and digital development of the Russian state and Russian society in modern political science has been determined. An assessment of the level of elaboration of the legislative support of the state policy for the development of artificial intelligence in the Russian Federation is given, of the level of institutionalization of the state policy for the development of artificial intelligence in Russia is given. Conclusion. The conducted research provides a basis for an unambiguous conclusion about the initial stage of institutionalization of the state policy for the development of artificial intelligence in Russia.

государственная политикаинформационное развитиецифровое развитиеискусственный интеллектинституционализациязаконодательное обеспечениеpublic policyinformation developmentdigital developmentartificial intelligenceinstitutionalizationlegislative supportReferencesКрылов А. А. Информационное развитие современной России: от «информатизации» к «цифровизации» // Информационное развитие России: состояние, тенденции и перспективы: сборник научных статей Международной научно-практической конференции. Орел: Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС, 2018. С. 258–263.Krylov A. A. [Information development of modern Russia: from "informatization" to "digitalization"]. Informacionnoe razvitie Rossii: sostoyanie, tendencii i perspektivy. Sbornik nauchnyh statej Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Information Development of Russia: status, trends and prospects. Collection of scientific articles of the International scientific and Practical Conference]. Orel, Central Russian Institute of Management branch of RANERA Publ., pp. 258–263. (in Russ.)Крылов А. А. Политический курс на цифровизацию экономики России как фактор социальных изменений в обществе // Социальная политика и социальное партнерство. 2017. № 11. С. 35–39.Krylov A. A. Politicheskij kurs na cifrovizaciyu ekonomiki Rossii kak faktor social'nyh izmenenij v obshchestve [The political course on digitalization of the Russian economy as a factor of social changes in society]. Social'naya politika i social'noe partnerstvo = Social Policy and social Partnership, 2017, no. 11, pp. 35–39.Устинович Е. С. Цифровая экономика и новая социальная доктрина // Социальная политика и социальное партнерство. 2017. № 7. С. 33–42.Ustinovich E. S. Cifrovaya ekonomika i novaya social'naya doktrina [Digital economy and the new social doctrine]. Social'naya politika i social'noe partnerstvo = Social Policy and Social Partnership, 2017, no. 7, pp. 33–42.Малик Е. Н. Специфика влияния СМИ на трансформацию политических ценностей и ориентаций российской молодежи // Социальная политика и социальное партнерство. 2020. № 10. С. 8–15.Malik E. N. Specifika vliyaniya SMI na transformaciyu politicheskih cennostej i orientacij rossijskoj molodezhi [The specifics of the media influence on the transformation of political values and orientations of Russian youth]. Social'naya politika i social'noe partnerstvo = Social Policy and social Partnership, 2020, no. 10, pp. 8–15.Устинович Е. С. Источники, методы и средства информационной деятельности органов государственной власти Российской Федерации // Информационное право. 2007. № 3 (10). С. 12–16.Ustinovich E. S. Istochniki, metody i sredstva informacionnoj deyatel'nosti organov gosudarstvennoj vlasti Rossijskoj Federacii [Sources, methods and means of information activity of state authorities of the Russian Federation]. Informacionnoe pravo = Information law, 2007, no. 3 (10), pp. 12–16.Устинович Е. С. Информационная деятельность федеральных органов исполнительной власти как специальный объект правового регулирования // Юридический мир. 2009. № 4 (148). С. 33–36.Ustinovich E. S. Informacionnaya deyatel'nost' federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti kak special'nyj ob"ekt pravovogo regulirovaniya [Information activity of federal executive authorities as a special object of legal regulation]. Yuridicheskij mir = Legal World, 2009, no. 4 (148), pp. 33–36.Устинович Е. С. Вопросы методологии информационной деятельности в государственном управлении // Информационное право. 2010. № 3. С. 3–5.Ustinovich E. S. Voprosy metodologii informacionnoj deyatel'nosti v gosudarstvennom upravlenii [Questions of methodology of information activity in public administration]. Informacionnoe pravo = Information law, 2010, no. 3, pp. 3–5.Устинович Е. С. О концепции информационной деятельности в государственном управлении // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 33 (90). С. 42–47.Ustinovich E. S. O koncepcii informacionnoj deyatel'nosti v gosudarstvennom upravlenii [About the concept of information activity in public administration]. Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' = National interests: priorities and security, 2010, no. 33(90), pp. 42–47.Королев В. И., Титов В. Б., Шевченко А. В. Показатель безопасности внедрения информационных технологий (к обоснованию устойчивости цифрового суверенитета России) // Информационные войны. 2019. № 1 (49). С. 80–85.Korolev V. I., Titov V. B., Shevchenko A. V. Pokazatel' bezopasnosti vnedreniya informacionnyh tekhnologij (k obosnovaniyu ustojchivosti cifrovogo suvereniteta Rossii) [The indicator of the security of the introduction of information technologies (to substantiate the stability of the digital sovereignty of Russia)]. Informacionnye vojny = Information wars, 2019, no. 1 (49), pp. 80–85.Шевченко А. В. Коммуникативный аудит политической сферы // Медиа- и межкультурная коммуникация в европейском контексте: материалы Международной научнопрактической конференции. Ставрополь: Северо-Кавказский федер. ун-т, 2014. С. 62–64.Shevchenko A. V. [Communicative audit of the political sphere]. Media- i mezhkul'turnaya kommunikaciya v evropejskom kontekste. Materialy Mezhdunarodnoj nauchnoprakticheskoj konferencii [Media and intercultural communication in the European context. Materials of the International scientific and practical conference]. Stavropol', Nort-Caucasus Federal St. Univ. Publ., 2014, pp. 62–64. (In Russ.)Шевченко А. В., Титов В. Б. Механизмы обеспечения становления и устойчивого развития цифровой экономики в процессе реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // Стратегическое управление в сфере национальной безопасности России: обеспечение национальных интересов в условиях интеллектуализации экономики: материалы Шестой Всероссийской научно-практической конференции. М.: Проспект, 2019. С. 47–57.Shevchenko A. V., Titov V. B. [Mechanisms for ensuring the formation and sustainable development of the digital economy in the process of implementing the program "Digital Economy of the Russian Federation"]. Strategicheskoe upravlenie v sfere nacional'noj bezopasnosti Rossii: obespechenie nacional'nyh interesov v usloviyah intellektualizacii ekonomiki. Materialy Shestoj Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Strategic management in the field of national security of Russia: ensuring national interests in the conditions of intellectualization of the economy. Materials of the Sixth All-Russian scientific and practical conference]. Moscow, Prospekt Publ., 2019, pp. 47–57. (In Russ.)Устинович Е. С. Массовое информирование в системе информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 3–13.Ustinovich E. S. Massovoe informirovanie v sisteme informacionnoj deyatel'nosti federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti Rossijskoj Federacii [Mass informing in the system of information activity of federal executive authorities of the Russian Federation]. Administrativnoe pravo i process = Administrative law and process, 2010, no. 1, pp. 3–13.Устинович Е. С. Формирование единого информационного пространства взаимодействия власти, бизнеса и общества // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 45 (180). Спец. вып. С. 17–22.Ustinovich E. S. Formirovanie edinogo informacionnogo prostranstva vzaimodejstviya vlasti, biznesa i obshchestva [Formation of a unified information space for interaction between government, business and society]. Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika = Regional economy: theory and practice, 2010, no. 45 (180), Spec. vyp., pp. 17–22.Устинович Е. С. Система взглядов и научных представлений относительно категории «гражданское общество» в российской правовой науке // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. № 3. С. 45–48.Ustinovich E. S. Sistema vzglyadov i nauchnyh predstavlenij otnositel'no kategorii "grazhdanskoe obshchestvo" v rossijskoj pravovoj nauke [The system of views and scientific ideas regarding the category "civil society" in Russian legal science]. Grazhdanskoe obshchestvo v Rossii i za rubezhom = Civil society in Russia and abroad, 2013, no. 3, pp. 45–48.Устинович Е. С., Новикова Т. П. Современные теории государственного управления: основные концепции и их характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 9. С. 16–23.Ustinovich E. S., Novikova T. P. Sovremennye teorii gosudarstvennogo upravleniya: osnovnye koncepcii i ih harakteristiki [Modern theories of public administration: basic concepts and their characteristics]. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie = State power and local self-government, 2011, no. 9, pp. 16–23.Устинович Е. С. Подходы к совершенствованию законодательства об информационной деятельности в государственном управлении // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 21–24.Ustinovich E. S. Podhody k sovershenstvovaniyu zakonodatel'stva ob informacionnoj deyatel'nosti v gosudarstvennom upravlenii [Approaches to improving the legislation on information activities in public administration]. Administrativnoe pravo i process = Administrative law and process, 2011, no. 4, pp. 21–24.Устинович Е. С. Государственные информационные услуги // Государство и право. 2008. № 10. С. 86–88.Ustinovich E. S. Gosudarstvennye informacionnye uslugi [State information services]. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2008, no. 10, pp. 86–88.Устинович Е. С., Железняков С. С. Определение политических критериев мониторинга социально-экономического развития субъектов РФ: постановка проблемы // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2015. № 2. С. 11–17.Ustinovich E. S., Zheleznyakov S. S. Opredelenie politicheskih kriteriev monitoringa social'no-ekonomicheskogo razvitiya sub"ektov RF: postanovka problem [Definition of political criteria for monitoring the socio-economic development of the subjects of the Russian Federation: problem statement]. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment = Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics, Sociology and Managment, 2015, no. 2, pp. 11–17.Kuvayeva Yu. V. Digital economy: concepts and Russia's readiness to transition // Journal of the Ural State University of Economics. 2019. Vol. 20, No. 1. P. 25–40.Kuvayeva Yu. V. Digital economy: concepts and Russia's readiness to transition. Journal of the Ural State University of Economics, 2019, vol. 20, no. 1, pp. 25–40.Yudina T. N. Digital segment of the real economy: digital economy in the context of analog economy // St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics. 2019. vol. 12, No. 2. P. 7–18.Yudina T. N. Digital segment of the real economy: digital economy in the context of analog economy. St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics, 2019, vol. 12, no. 2, pp. 7–18.Совещание по вопросам развития технологий в области искусственного интеллекта. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/60630 (дата обращения: 10.06.2021).Soveshchanie po voprosam razvitiya tekhnologij v oblasti iskusstvennogo intellekta [Meeting on the development of technologies in the field of artificial intelligence]. Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/60630. (accessed 10.06.2021)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.