hisplusИзвестия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и правоProceedings of Southwest State University. Series: History and Law2223-1501Юго-Западный государственный университетhisplus-217Research ArticleУГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯCRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGYМеждународно-правовые акты противодействия незаконной миграцииInternational Legal Acts Against Illegal Migrationhttps://orcid.org/0000-0002-1711-3031УрдаМ. Н.UrdaMargarita N.

Урда Маргарита Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права

ул. 50 лет Октября 94, г. Курск 305040

Researcher ID: AAD-3227-2021

Candidate of Juridicae Sciences, Associate Professor of the  Department of Criminal Law

50 Let Oktyabrya str. 94, Kursk 305040

Researcher ID: AAD-3227-2021

urda.ru@rambler.ruЮго-Западный государственный университетРоссияSouthwest State UniversityRussian Federation2021020520231138395Copyright © Урда М.Н., 20232023Урда М.Н.Urda M.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/217

Актуальность. Проблема незаконной миграции есть и остается серьезным вызовом современной действительности. Идеологически и стратегически она воспринимается международным сообществом как угроза национальной безопасности, в первую очередь принимающих государств, а также их интеграционных объединений. По этой причине не прекращается поиск эффективных средств противодействия этому явлению и нивелирования его негативных последствий, как на государственном, так и на межгосударственном уровне. Этим обстоятельством исчерпывается актуальность настоящего исследования. Работа является результатом обобщения предыдущих исследований. Целью настоящего исследования является выявление недостатков существующей системы международных правовых актов противодействия незаконной миграции и определение перспективных направлений ее совершенствования. Задачи: изучение положений международно-правовых актов противодействия незаконной миграции; их консолидация; определение особенностей имплементации в национальное законодательство; выявление методологических и иных проблем их толкования и использования. Методология. В процессе работы над исследованием использовались как общенаучные методы (анализ, синтез), так и методы юридической науки (формально-юридический, сравнительно-правовой). Результаты. Выделены две группы международных актов противодействия незаконной миграции. Первая группа – международные стандарты прав и свобод человека, а также иные документы, конституирующие основу современной миграционной политики в целом (общие). Вторая – международные акты специализированной направленности, предусматривающие конкретные обязательства государств по установлению в национальном законодательстве мер собственно противодействия негативным проявлениям незаконной миграции (специальные). На их основе выявлены недостатки существующей системы международно-правовой системы противодействия незаконной миграции, определены перспективные направления ее совершенствования.Выводы. Перспективными направлениями развития международного законодательства о противодействии незаконной миграции должны стать: совершенствование нормативной базы в части определения формальных и сущностных признаков незаконной миграции; разработка консолидированного международного акта, определяющего стандарты реализации процедуры высылки незаконных мигрантов, гарантирующей, с одной стороны, суверенное право принимающего государства, с другой – соблюдение основных прав человека, подлежащего высылке; совершенствование законодательства о противодействии транснациональной организованной преступности, специализирующейся на торговле людьми и незаконном ввозе мигрантов.

Relevance. The problem of illegal migration is and remains a serious challenge to modern reality. Ideologically and strategically, it is perceived by the international community as a threat to national security, primarily of the host states, as well as their integration associations. For this reason, the search for effective means of countering this phenomenon and leveling its negative consequences, both at the state and interstate levels, does not stop. This circumstance exhausts the relevance of this study. The work is a synthesis of previous research. The purpose of the study is to identify the shortcomings of the existing system of international legal acts to counter illegal migration and identify promising directions for its improvement. Objectives: study of the provisions of international legal acts against illegal migration; their consolidation; determination of the specifics of implementation into national legislation; identification of methodological and other problems of their interpretation and use. Methodology. In the course of work on the research both general scientific methods (analysis, synthesis), and methods of legal science (formal-legal, comparative-legal) were used. The results Two groups of international acts of counteracting illegal migration have been identified. The first group is international standards of human rights and freedoms, as well as other documents that constitute the basis of modern migration policy in general (general). The second is international acts of a specialized nature, providing for specific obligations of states to establish in national legislation measures to actually counter negative manifestations of illegal migration (special). On their basis, the shortcomings of the existing system of the international legal system of counteracting illegal migration were identified, and promising directions for its improvement were identified. Conclusions. Promising directions for the development of international legislation on combating illegal migration should be: improving the regulatory framework in terms of determining the formal and essential features of illegal migration; development of a consolidated international act defining the standards for the implementation of the procedure for the expulsion of illegal migrants, guaranteeing, on the one hand, the sovereign right of the receiving state, on the other, - the observance of the fundamental human rights subject to expulsion; improvement of legislation on combating transnational organized crime, specializing in human trafficking and smuggling of migrants.

незаконная миграциятрудовая миграцияпереселениемиграционная политикамеждународно-правовой актмигрантыиммиграцияillegal migrationlabor migrationresettlementforeign labor forcemigration policyinternational legal actmigrantsimmigrationРабота выполнена в рамках государственного задания на 2021 г. «Трансформация частного и публичного права в условиях, эволюционирующих общества и государства» (№ 0851-20200033).The work was carried out within the framework of the state task for 2021 "Transformation of private and public law in the conditions of evolving society and the state" (No. 0851-20200033).ReferencesЧервоненко В. Ф. Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией // Миграционное право. 2007. № 1. С. 125–127.Chervonenko V. F. Mezhdunarodno-pravovye osnovy borby s nezakonnoi migratsiei [International legal bases of the fight against illegal migration]. Migratsionnoe pravo = Migration law, 2007, no. 1, pp. 125–127.Зинченко Н. Н. Международно-правовое регулирование внешней миграции : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 223 с.Zinchenko N. N. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie vneshnei migratsii. Diss. kand. yurid. Naukk [International legal regulation of external migration. Cand. Legal sci. diss.]. Moscow, 2001. 223 p.Хабриева Т. Я. Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография. М.: ИЗиСП : Юриспруденция, 2019. 400 с.Khabrieva T. Ya. Migratsionnoe pravo: sravnitel’no-pravovoe issledovanie [Migration law: comparative legal research]. Moscow, IZiSP Publ., Yurisprudentsiia Publ., 2019. 400 p.Ястребова А. Ю. Международно-правовые механизмы регулирования миграции: доктринальные подходы и опыт Российской Федерации: монография. М.: ВАКО, 2014. 462 c.Yastrebova A. Yu. Mezhdunarodno-pravovye mekhanizmy regulirovaniya migratsii doktrinalnye podkhody i opyt Rossiiskoi Federatsii [International legal mechanisms of migration regulation: doctrinal approaches and the experience of the Russian Federation]. Moscow, VAKO Publ., 2014. 462 p.Воронина Н. А. Международное право и миграционное законодательство стран СНГ (историко-правовой анализ): монография. М.: Изд-во ИД ГУУ, 2015. 304с.Voronina N. A. Mezhdunarodnoe pravo i migratsionnoe zakonodatel’stvo stran SNG (istoriko-pravovoi analiz) [International law and migration legislation of the CIS countries (historical and legal analysis)]. Moscow, ID GUU Publ., 2015. 304 p.Глобализация и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе (правовое и экономическое исследование): монография / Н. М. Бевеликова, Н. Г. Доронина, О. О. Журавлева [и др.]; под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. 333 с.Bevelikova N. M., Doronina N. G., Zhuravleva O. O., eds. Globalizatsiya i integratsionnye protsessy v Aziatsko-Tikhookeanskom regione (pravovoe i ekonomicheskoe issledovanie) [Globalization and integration processes in the Asia-Pacific region (legal and economic research)]; ed. by T. Ya. Khabrieva. Moscow, IZiSP Publ., INFRA-M Publ., 2014. 333 p.Юнусов А. А., Алимов А. А., Титова М. Н. Противодействие нелегальной миграции: пути совершенствования международной и национальной организационно-правовой основы // Современное право. 2018. № 12. С. 120–127.Yunusov A. A., Alimov A. A., Titova M. N. Protivodeistvie nelegal’noi migratsii: puti sovershenstvovaniya mezhdunarodnoi i natsional’noi organizatsionno-pravovoi osnovy [Countering illegal migration: ways to improve the international and national organizational and legal framework]. Sovremennoe pravo = Modern law, 2018, no. 12, pp. 120–127.Попов Л. В. Соотношение международно-правового регулирования миграции и права международной безопасности // Международное публичное и частное право. 2018. № 6. С. 10–12.Popov L. V. Sootnoshenie mezhdunarodno-pravovogo regulirovaniya migratsii i prava mezhdunarodnoi bezopasnosti [Correlation of international legal regulation of migration and international security law]. Mezhdunarodnoe publichnoe i chastnoe pravo = Public and private international law, 2018, no. 6, pp. 10–12.Черноус В. К. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Правопорядок: история, теория, практика. 2017. №4 (15). С. 11–14.Chernous V. K. Nezakonnaya migratsiya kak ugroza natsionalnoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii [Illegal migration as a threat to the national security of the Russian Federation]. Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika = Law and order: history, theory, practice, 2017, no. 4 (15), pp. 11–14.Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: монография. М.: ИЗиСП : НОРМА : ИНФРА-М, 2019. 392 с.Andrichenko L. V., Pliugina I. V. Migratsionnoe zakonodatelstvo Rossiiskoi Federatsii: tendentsii razvitiya i praktika primeneniya [Migration legislation of the Russian Federation: development trends and application practice]. Moscow, IZiSP Publ., NORMA Publ., INFRA-M Publ., 2019. 392 p.Горян Э. В. Актуальные вопросы имплементации Российской Федерацией международных стандартов деятельности инспекции труда // Административное и муниципальное право. 2017. № 7. С. 39–56.Gorian E. V. Aktualnye voprosy implementatsii Rossiiskoi Federatsiei mezhdunarodnykh standartov deyatel’nosti inspektsii truda [Actual issues of implementation by the Russian Federation of international standards of labor inspection activities]. Administrativnoe i munitsipalnoe pravo = Administrative and municipal law, 2017, no. 7, pp. 39–56.Андриченко Л. В., Васильева Л. Н. Привлечение и использование иностранной рабочей силы: международные стандарты и законодательство Российской Федерации // Международно-правовые стандарты в конституционном праве: сборник научных трудов / отв. ред. И. А. Конюхова. М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2007. С. 54–77.Andrichenko L. V., Vasil'eva L. N. Privlechenie i ispol'zovanie inostrannoj rabochej sily: mezhdunarodnye standarty i zakonodatel'stvo Rossijskoj Federacii [Attracting and using foreign labor: International standards and legislation of the Russian Federation]. Mezhdunarodnopravovye standarty v konstitucionnom prave. Sbornik nauchnyh trudov [International legal standards in constitutional law. Collection of scientific works]; ed. by I. A. Konyuhov. Moscow, Institut nauchnoj informacii po obshchestvennym naukam RAN Publ., 2007, pp. 54–77.Martin P., Miller M. Smuggling and trafficking // A Conference Report International Migration Review. 2000. Vol. 34. No. 3. P. 969–975.Martin P., Miller M. Smuggling and trafficking. A Conference Report International Migration Review, 2000, vol. 34, no. 3, pp. 969–975.Abdelnaser S. Mohamed Ali Smuggling of migrants in international law a critical analysis of the protocol against the smuggling of migrants by land, sea and air, supplementing the united nations convention against transnational organised crimesed crime: Dphil thesis. United Kingdom, School of Law University of Leicester, 2014.Abdelnaser S. Mohamed Ali. smuggling of migrants in international law a critical analysis of the Protocol against the smuggling of migrants by land, sea and air, supplementing the United Nations Convention against transnational organised crimesed crime. DPhil thesis. United Kingdom, School of Law University of Leicester, 2014.Paspalanova M. Undocumented vs. Illegal Migrant: towards terminological coherence // Migraciones internacionales. 2008. Vol. 4, no. 3. URL: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S166589062008000100004 (дата обращения: 16.02.2021).Paspalanova M. Undocumented vs. Illegal migrant: towards terminological coherence. Migraciones internacionales, 2008, vol. 4, no. 3. Available at: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S166589062008000100004. (accessed 16.02.2021)Burke C. Smuggling versus Trafficking: Do the U.N. Protocols have it right? // Human Rights and Human Trafficking. P. 104–199. URL: http://www.du.edu/korbel/hrhw/researchdigest/trafficking/UNProtocols.pdf (дата обращения: 16.02.2021).Burke C. Smuggling versus trafficking: do the U.N. Protocols have it right? Human rights and human trafficking. P. 104–199. Available at: http://www.du.edu/korbel/hrhw/researchdi-gest/trafficking/UNProtocols.pdf. (accessed 16.02.2021)Voinikov V. Legal aspects of EU policy on irregular immigration // Baltic Region. 2015. No. 4 (26). P. 55–65.Voinikov V. Legal aspects of EU policy on irregular immigration. Baltic Region, 2015, no. 4 (26), pp. 55–65.Потемкина О. Ю. Иммиграционная политика Европейского союза: проблемы и перспективы. М.: Русский сувенир, 2010. 129 с.Potemkina O. Yu. Immigracionnaya politika Evropejskogo soyuza: problemy i perspektivy [Immigration policy of the European Union: problems and prospects]. Moscow, Russkij souvenir Publ., 2010. 129 p.Исабеков К. С. Правовое регулирование в соответствии с Протоколом ООН против незаконного ввоза мигрантов // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2013. Т. 13, № 5. С. 34-37.Isabekov K. S. Pravovoe regulirovanie v sootvetstvii s Protokolom OON protiv nezakonnogo vvoza migrantov [Legal regulation in accordance with the UN Protocol against the Illegal Import of Migrants]. Vestnik Kyrgyzsko-Rossijskogo slavyanskogo universiteta = Bulletin of the Kyrgyz-Russian Slavic University, 2013, vol. 13, no. 5, pp. 34–37.Zaid a Zaid. Illegal immigration in international law and practice in selected countries: the case of Libya and Italy: DPhil thesis. Glasgow: Caledonian University, 2007. P. 14.Zaid a Zaid. Illegal immigration in international law and practice in selected countries: the case of Libya and Italy. DPhil thesis. Glasgow, Caledonian University, 2007. P. 14.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.