<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">hisplus</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of Southwest State University. Series: History and Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1501</issn><publisher><publisher-name>Юго-Западный государственный университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">hisplus-254</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>CRIMINAL PROCESS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Использование потенциала оперативно-разыскной деятельности в решении задач стадии возбуждения уголовного дела: проблемные вопросы теории и практики</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>USE of the Potential of Operational-Search Activities in Solving Problems Stages of Initiation of a Criminal Case: Problemic Issues of Theory and Practice</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ряполова</surname><given-names>Я. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ryapolova</surname><given-names>Yaroslava P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ряполова Ярослава Петровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики</p><p>ул. 50 лет Октября 94, г. Курск 305040</p><p>Researcher ID: N-4594-2016</p><p>Scopus Author ID: 55917575600</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics</p><p>50 let Oktybryastr. 94, Kursk, 305040</p><p>Researcher ID: N-4594-2016</p><p>Scopus Author ID: 55917575600</p></bio><email xlink:type="simple">yarosslava@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Southwest State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>05</month><year>2023</year></pub-date><volume>11</volume><issue>1</issue><fpage>38</fpage><lpage>50</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ряполова Я.П., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ряполова Я.П.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Ryapolova Y.P.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/254">https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/254</self-uri><abstract><p>Актуальность. В статье освещаются проблемные вопросы, связанные с правовой неурегулированностью большой группы правоотношений, возникающих в ходе инициирования и проведения оперативно-разыскных мероприятий на этапе проверки информации о преступлении. Актуальность данной проблематики предопределена необходимостью совершенствования законодательного регулирования процедур применения сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности, в том числе правил использования их результатов, обладающих большим познавательным потенциалом, в уголовном судопроизводстве. Цель - исследование проблемных вопросов, касающихся оперативно-разыскного обеспечения деятельности по проверке сообщения о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела. Задачи: анализ действующего оперативно-разыскного и уголовно-процессуального законодательства, опубликованной судебно-следственной практики и концептуальных теоретических положений, отражающих существующие проблемы и противоречия при использовании результатов оперативно-разыскной деятельности на этапе принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом; определение процессуальных возможностей для возможного участия сотрудника органа, осуществлявшего оперативно-разыскную деятельность, в проверке сообщений о преступлениях и личного проведения следственных и иных процессуальных действий; разработка предложений по оптимизации уголовно-процессуального законодательства. Методология. При написании статьи использовались: метод правового моделирования, а также логический, формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы. Результаты проведенного исследования позволили выявить несовершенства законодательного регулирования процедуры инициации оперативно-разыскной деятельности в порядке ч. 4 ст. 21, п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 144 УПК РФ и использования ее результатов в досудебном судопроизводстве, а также сформулировать предложения по оптимизации уголовно-процессуального закона. Вывод. По итогам проведенного исследования автором констатируется правовая неопределенность в вопросах о способах законного документирования преступлений, выявленных оперативными работниками в момент их совершения; отсутствие единых взглядов на возможность наделения таких сотрудников полномочиями по осуществлению уголовно-процессуальной деятельности в ходе доследственной проверки; противоречивое понимание допустимых способов оформления процедуры изъятия предметов и документов в ходе оперативно-разыскной деятельности, поскольку на законодательном уровне все эти вопросы не регламентированы в должной мере. Отмеченное затрудняет успешное использование познавательного потенциала оперативно-разыскной деятельности в решении задач стадии возбуждения уголовного дела.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>возбуждение уголовного дела</kwd><kwd>сообщение о преступлении</kwd><kwd>проверка</kwd><kwd>оперативно-разыскная деятельность</kwd><kwd>оперативно-разыскное мероприятие</kwd><kwd>доказательство</kwd><kwd>изъятие предметов и документов</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>initiation of a criminal case</kwd><kwd>reporting a crime</kwd><kwd>verification</kwd><kwd>operational search activities</kwd><kwd>operational-search action</kwd><kwd>proof</kwd><kwd>seizure of objects and documents</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 19-78-00088).</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">Research was carried out by a grant from the Russian Science Foundation (project No. 19-78-00088)</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Супрун С. В., Мирземетов С. А. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с оперативным подразделением МВД России при проверке сообщений о преступлениях // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 4 (64). С. 48–54.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Suprun S. V., Mirzemetov S. A. Vzaimodejstvie sledovatelya organov vnutrennih del s operativnym podrazdeleniem MVD Rossii pri proverke soobshchenij o prestupleniyah [Interaction of the investigator of the internal affairs bodies with the operational unit of the Ministry of Internal Affairs of Russia when checking reports of crime]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii = Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, no. 4 (64), pp. 48–54.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Железняк Н. С., Васильев А. Д. «Черные дыры» и «белые пятна» Федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельности»: юридические и лингвистические аспекты: монография. Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД России, 2009. 162 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zheleznyak N. S., Vasil'ev A. D. “Chernye dyry“ i “belye pyatna“ Federal'nogo zakona “Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti“: yuridicheskie i lingvisticheskie aspekty [“Black holes“ and “white spots“ of the Federal Law “On operational-search activity“: legal and linguistic aspects]. Krasnoyarsk, Sib. Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Publ., 2009. 162 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Головлев Ю. В., Клоков С. Н. Проблемы квалификации и документирования преступлений коррупционной направленности // Российский следователь. 2018. № 8. С. 41–45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Golovlev Yu. V., Klokov S. N. Problemy kvalifikacii i dokumentirovaniya prestuplenij korrupcionnoj napravlennosti [Problems of qualification and documentation of corruption crimes]. Rossijskij sledovatel'= Russian investigator, 2018. no. 8, pp. 41–45.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шрам О. Р. Оперативно-разыскные и процессуальные действия, проводимые в ходе предварительной проверки сообщений об изготовлении и сбыте поддельных денежных знаков // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2014. № 3 (65). С. 44–49.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shram O. R. Operativno-razysknye i processual'nye dejstviya, provodimye v hode predvaritel'noj proverki soobshchenij ob izgotovlenii i sbyte poddel'nyh denezhnyh znakov [Operative-search and procedural actions carried out during the preliminary check of messages on the manufacture and sale of counterfeit banknotes]. Vestnik Ufimskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, no. 3 (65), pp. 44–49.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пашаева Э. Х., Топчиева Т. В. Вновь о результатах оперативно-разыскной деятельности как о самостоятельном поводе для возбуждения уголовного дела // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики: материалы XХII Международной научно-практической конференции. Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД, 2019. Ч. 2. С. 45–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pashaeva E. H., Topchieva T. V. [Again about the results of operational-search activities as an independent reason for initiating a criminal case]. Aktual'nye problemy bor'by s prestupnost'yu: voprosy teorii i praktiki. Materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Actual problems of combating crime: theory and practice. Materials of the XXII International Scientific and Practical Conference]. Krasnoyarsk, Sib. Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Publ., 2019, pt. 2, pp. 45–47. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вывовтов А. Е. Результаты оперативно-разыскной деятельности как средства доказывания в уголовном судопроизводстве (по материалам уголовных дел экономической направленности: дис. … канд. юрид. наук. Иркутск, 2020. 221 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vyvovtov A. E. Rezul'taty operativno-rozysknoj deyatel'nosti kak sredstva dokazyvaniya v ugolovnom sudoproizvodstve (po materialam ugolovnyh del ekonomicheskoj napravlennosti. Diss. kand. urid. nauk [The results of operational-search activities as a means of proof in criminal proceedings (based on the materials of criminal cases of an economic orientation. Diss. cand. of legal sci.]. Irkutsk, 2020. 221 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гаврилюк Я. П. Использование оперативно-разыскной информации при возбуждении уголовных дел: проблемы уголовно-процессуальной регламентации // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 2. С. 281–289.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gavrilyuk Y. P. Ispol'zovanie operativno-rozysknoj informacii pri vozbuzhdenii ugolovnyh del: problemy ugolovno-processual'noj reglamentacii [The use of operational-search information in the initiation of criminal cases: problems of criminal procedure regulation]. Aktual'nye problemy rossijskogo prava = Actual problems of Russian law, 2010, no. 2, pp. 281–289.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лошкарев В. В. Уголовно-процессуальные и оперативно-разыскные проверки: недопущение совмещения // Законность. 2018. № 5. С. 51–53.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Loshkarev V. V. Ugolovno-processual'nye i operativno-rozysknye proverki: nedopushchenie sovmeshcheniya [Criminal procedural and operational-search checks: prevention of overlapping]. Zakonnost' = Legality, 2018, no. 5, pp. 51–53.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проблемы использования результатов оперативно-разыскной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела / И. Д. Мальцагов, Ш. К. Идилов, З. И. Дахаева, А. М.-Х. Цакаев // Закон и право. 2020. №1. С. 115–118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mal'cagov I. D, Idilov Sh. K., Dahaeva Z. I., Cakaev A. M.-H. Problemy ispol'zovaniya rezul'tatov operativno-razysknoj deyatel'nosti v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [Problems of using the results of operational-search activities at the stage of initiating a criminal case]. Zakon i pravo = Law, 2020, no. 1, pp. 115–118.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шашин Д. Г. Проблемы изъятия предметов, веществ и документов при проведении обследования жилых помещений оперативными подразделениями по контролю за оборотом наркотиков органов внутренних дел // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. № 2 (31). С. 54–58.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shashin D. G. Problemy iz"yatiya predmetov, veshchestv i dokumentov pri provedenii obsledovaniya zhilyh pomeshchenij operativnymi podrazdeleniyami po kontrolyu za oborotom narkotikov organov vnutrennih del [Problems of confiscation of objects, substances and documents during the examination of living quarters by operational units for the control of drug trafficking in internal affairs bodies]. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 2 (31), pp. 54–58.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бравилова Е. А. Доказательственное значение в уголовном деле предметов и документов, изъятых в ходе осуществления оперативно-разыскной, административной и иных видов деятельности // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. № 4. С. 41–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bravilova E. A. Dokazatel'stvennoe znachenie v ugolovnom dele predmetov i dokumentov, iz"yatyh v hode osushchestvleniya operativno-razysknoj, administrativnoj i inyh vidov deyatel'nosti [Evidentiary value in a criminal case of objects and documents seized in the course of operational search, administrative and other types of activity]. Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017, no. 4, pp. 41–47.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тарасенко Е. А., Никитин Е. Л. Осуществление оперативно-разыскных мероприятий должностным лицом, проводящим проверку сообщения о преступлении // Законность. 2019. № 2. С. 48–52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tarasenko E. A., Nikitin E. L. Osushchestvlenie operativno-rozysknyh meropriyatij dolzhnostnym licom, provodyashchim proverku soobshcheniya o prestuplenii [Implementation of operational-search measures by an official conducting an inspection of a crime report]. Zakonnost' = Legality, 2019, no 2, pp. 48–52.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Железняк Н. С. О соотношении понятий «орган дознания» и «орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность» // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. № 2 (31). С. 28–33.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zheleznyak N. S. O sootnoshenii ponyatii “organ doznaniya“ i “organ, osushchestvlyayushchij operativno-rozysknuyu deyatel'nost'“ [On the relationship between the concept of “body of inquiry“ and “body carrying out operational-search activities“]. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 2 (31), pp. 28–33.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Луговик В. Ф. Фиксация результатов оперативно-разыскной деятельности с помощью следственных действий // Вестник Воронежского института МВД России. 2017. № 1. С. 161–169.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lugovik V. F. Fiksaciya rezul'tatov operativno-razysknoj deyatel'nosti s pomoshch'yu sledstvennyh dejstvij [Fixing the results of operational-search activity with the help of investigative actions]. Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017, no. 1, pp. 161–169.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мартыненко С. Б. К вопросу об эволюции уголовно-процессуального регулирования предварительной проверки сообщений о преступлении // Lex russica. 2018. № 7. С. 98–113.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Martynenko S. B. K voprosu ob evolyucii ugolovno-processual'nogo regulirovaniya predvaritel'noj proverki soobshchenij o prestuplenii [On the issue of the evolution of criminal procedural regulation of preliminary verification of crime reports]. Lex russica, 2018, no. 7, pp. 98–113.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маркушин А. Г., Морозов О. Л. Совершенствование правового регулирования совместной оперативно-разыскной и уголовно-процессуальной деятельности полиции – залог повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений (история и современность) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2019. № 2 (46). С. 110–117.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Markushin A. G., Morozov O. L. Sovershenstvovanie pravovogo regulirovaniya sovmestnoj operativno-razysknoj i ugolovno-processual'noj deyatel'nosti policii – zalog povysheniya effektivnosti raskrytiya i rassledovaniya prestuplenij (istoriya i sovremennost') [Improving the legal regulation of joint operational search and criminal procedural activities of the police is a guarantee of increasing the efficiency of disclosing and investigating crimes (history and present)]. Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii = Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs Russia, 2019, no. 2 (46), pp. 110–117.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стаценко В. Г., Попандопуло Д. В. Отдельные аспекты проведения сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел проверки информации о совершенных преступлениях // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2019. № 2. С. 117–124.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stacenko V. G., Popandopulo D. V. Otdel'nye aspekty provedeniya sotrudnikami operativnyh podrazdelenij organov vnutrennih del proverki informacii o sovershennyh prestupleniyah [Certain aspects of the verification of information about the crimes committed by the employees of the operational divisions of the internal affairs bodies]. Rassledovanie prestuplenij: problemy i puti ih resheniya = Investigation of crimes: problems and solutions, 2019, no. 2, pp. 117–124.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский С. Б. Результаты оперативно-разыскной деятельности нужно признать доказательствами по уголовному делу // Судебная власть и уголовный процесс. 2018. № 2. С. 111–119.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij S. B. Rezul'taty operativno-rozysknoj deyatel'nosti nuzhno priznat' dokazatel'stvami po ugolovnomu delu [The results of operational-search activities must be recognized as evidence in a criminal case]. Sudebnaya vlast' i ugolovnyj process = Judicial power and criminal procedure, 2018, no. 2, pp. 111–119.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
