<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">hisplus</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of Southwest State University. Series: History and Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1501</issn><publisher><publisher-name>Юго-Западный государственный университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21869/2223-1501-2025-15-1-39-50</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">hisplus-722</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PUBLIC LAW (STATE LEGAL) SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Критический взгляд на назначение административных наказаний в порядке упрощенного судопроизводства</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>A critical view at the imposition of administrative punishments in simplified judicial proceedings</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Стажила</surname><given-names>М. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Stazhila</surname><given-names>M. Yu.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Стажила Максим Юрьевич, аспирант кафедры административного права и процессаимени Н.Г. Салищевой</p><p>ул. Новочеремушкинская, д. 69, г. Москва 117418</p><p>AuthorID: 1253922</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Maksim Y. Stazhila, Postgraduate Student of the Department of Administrative Law and Procedure</p><p>69 Novocheremushkinskaya Str., Moscow 117418</p><p>AuthorID: 1253922</p></bio><email xlink:type="simple">stazhila.m@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский государственный университет правосудия</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian State University of Justice</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>02</month><year>2025</year></pub-date><volume>15</volume><issue>1</issue><fpage>39</fpage><lpage>50</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Стажила М.Ю., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Стажила М.Ю.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Stazhila M.Y.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/722">https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/722</self-uri><abstract><sec><title>Актуальность</title><p>Актуальность. Исследование судебного порядка назначения административных наказаний имеет особую актуальность в связи с широкой дискуссией в теории административного права и процесса о роли суда как органа административной юрисдикции, переосмыслении понимания правосудия по административным делам, а также в связи с необходимостью оптимизации судебной нагрузки, связанной с рассмотрением дел об административных правонарушениях.</p><p>Цель настоящего исследования заключается в демонстрации критической оценки назначения административных наказаний судами (судьями) в порядке упрощенного судопроизводства.</p></sec><sec><title>Задачи</title><p>Задачи. Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи: дать общую характеристику упрощенного судопроизводства, выявить признаки упрощенного судопроизводства по делам об административных правонарушениях, охарактеризовать некоторые проблемы реализации процедуры назначения административных наказаний в рамках упрощенного судопроизводства, дать критическую оценку упрощенного судопроизводства в его соотношении с сущностью института административной ответственности.</p></sec><sec><title>Методология</title><p>Методология. Методологическая основа исследования включает общенаучные приемы и способы познания, а также специальные и частно-научные методы, в числе которых диалектический, формально-юридический (догматический), конкретно-исторический и др.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. В исследовании демонстрируется несоответствие упрощенного судопроизводства сущности института административной ответственности и правосудия по делам о привлечении к публичной ответственности, а также нецелесообразность обращения к правосудию для разрешения вопроса о назначении административного наказания по делам, рассматриваемым в настоящее время арбитражными судами в порядке упрощенного судопроизводства.</p></sec><sec><title>Вывод</title><p>Вывод. Автором статьи выдвигается тезис о необходимости упразднения упрощенного судопроизводства по делам об административных правонарушениях и передаче дел, рассматриваемых арбитражными судами в порядке упрощенного судопроизводства, к компетенции внесудебных органов публичной власти посредством применения предложенного автором критерия.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Relevance</title><p>Relevance. The study of the judicial procedure for the imposition of administrative punishments is particularly relevant in connection with the widespread discussion in the theory of administrative law and procedure about the role of the court as an administrative jurisdiction body, rethinking the understanding of justice in administrative cases, as well as the need to optimize the court workload associated with the consideration of cases of administrative offenses.</p><p>The purpose of this study is to demonstrate a critical assessment of the imposition of administrative punishments by courts in simplified judicial proceedings.</p></sec><sec><title>Objectives</title><p>Objectives. To achieve the purpose of the study, the following tasks were set: to give a general description of simplified judicial proceedings, to identify the signs of simplified judicial proceedings in cases of administrative offenses, to characterize some of the problems of implementing the procedure for imposing administrative punishments in simplified judicial proceedings, to give a critical assessment of simplified judicial proceedings in relation to the essence of the institution of administrative liability.</p></sec><sec><title>Methodology</title><p>Methodology. The methodological basis of the research includes general scientific techniques and methods of cognition, as well as special and private scientific methods, including dialectical, formal legal (dogmatic), historical, etc.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. The study demonstrates the inconsistency of simplified judicial proceedings with the essence of the institution of administrative liability and justice in cases of bringing to public liability, as well as the inexpediency of appealing to justice to resolve the issue of imposing administrative punishments in cases currently being considered by arbitration courts in simplified proceedings.</p></sec><sec><title>Conclusion</title><p>Conclusion. The author of the article puts forward the thesis about the need to abolish simplified judicial proceedings in cases of administrative offenses and transfer cases considered by arbitration courts in simplified proceedings to the jurisdiction of non-judicial public authorities by applying the criterion proposed by the author.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>административные наказания</kwd><kwd>упрощенное судопроизводство</kwd><kwd>административное судопроизводство</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>administrative liability</kwd><kwd>administrative punishments</kwd><kwd>simplified judicial proceedings</kwd><kwd>administrative&#13;
proceedings</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Терехова Л.А. Рассмотрение судами дел о привлечении к административной ответственности // Правоприменение. 2018. Т. 2, № 3. С. 110–116. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2018.2(3).110-116.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Terekhova L. Court proceedings for imposition of administrative sanctions. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review. 2018;2(3):110-116. (In Russ.) https://doi.org/10.24147/2542-514.2018.2(3).110-116.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Савельева Т.А. Упрощенное производство в арбитражном процессе и его место в системе арбитражного процессуального права // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 6(137). С. 177–182. https://doi.org/10.24411/2227-7315-2020-10170.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Savelieva T.A. Simplified proceedings in the arbitration process and its place in the system of arbitration procedural law. Vestnik Saratovskoi gosudarstvennoi yuridicheskoi akademii = Saratov State Law Academy Bulletin. 2020;(6):177-182. (In Russ.) https://doi.org/10.24411/2227-7315-2020-10170.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Солохин А.Е. Упрощенные (ускоренные) процедуры рассмотрения дел в гражданском и арбитражном процессе: история, проблемы, перспективы // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 8. С. 135–157.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solokhin A.E. Simplified (expedited) proceedings in civil and arbitrazh procedure: history, issues and prospects. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossiiskoi Federatsii = Bulletin of Economic Justice of the Russian Federation. 2015;(8):135-157. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Долотин Р.Р. Исследование процессуальной формы упрощенного судопроизводства в контексте проблемы реализации принципа процессуальной экономии // Вестник гражданского процесса. 2021. № 3. С. 212–223. https://doi.org/10.24031/2226-0781-2021-11-3-212-223.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dolotin R.R. Study of the procedural form of simplified proceedings in the context of the problem of implementation of the principle of procedural economy. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of Civil Procedure. 2021;(3):212-223. (In Russ.) https://doi.org/10.24031/2226-0781-2021-11-3-212-223.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соломеина Е.А. Упрощенное производство в арбитражном процессе: пути совершенствования // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 7. С. 38–40.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solomeina E.A. Simplified proceedings in arbitration: ways of improvement. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and civil procedure. 2018;(7):38-40. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Морозова Н.А. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях в порядке упрощенного производства: проблемы и противоречия // Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса : сборник материалов Международной научно-практической конференции «Лазаревские чтения–2022». М.: Институт государства и права РАН, 2022. С. 309–313.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Morozova N.A. Consideration by arbitration courts of cases of administrative offenses in simplified proceedings: problems and contradictions. In: Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava i administrativnogo protsessa: sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchnoprakticheskoi konferentsii «Lazarevskie chteniya – 2022» = Actual problems of the science of administrative law and administrative process : collection of materials of the International Scientific and practical Conference «Lazarev Readings – 2022». Moscow: Institut gosudarstva i prava RAN; 2022. P. 309-313. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зуева Л.Ю. К вопросу о правовой природе производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в упрощенном порядке // Административное право и процесс. 2024. № 4. С. 43–46. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2024-4-43-46.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zueva L.Yu. On the legal nature of summary administrative offense proceedings. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure. 2024;(4):43-46. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/2071-1166-2024-4-43-46.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зуева Л.Ю. Виды производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2024. № 7. С. 43–49. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2024-7-43-49.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zueva L. Yu. Types of administrative offense proceedings. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure. 2024;(7):43-49. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/2071-1166-2024-7-43-49.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Панкова О.В. Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография. М.: Статут, 2023. 450 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pankova O.V. Justice in cases of administrative offenses in courts of general jurisdiction. Moscow: Statut; 2023. 450 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гришковец А.А. Рассмотрение судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях ‒ не правосудие // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 1. С. 73–87. https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-1-73-87.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grishkovets A.A. Consideration by courts of general jurisdiction of cases about administrative offences is not a justice. Pravovaya politika i pravovaya zhizn' = Legal policy and legal life. 2023;(1):73-87. (In Russ.) https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-1-73-87.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Головко Л.В. Разграничение административной и уголовной ответственности по российскому праву // Lex Russica (Русский закон). 2016. № 1. С. 139–145.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Golovko L.V. Delineation of administrative and criminal liability under Russian Law. Lex Russica. 2016;(1):139-145. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Терешкова В.В. Реформирование производства по делам об административных правонарушениях в контексте правовых позиций ЕСПЧ // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2018. № 3(34). С. 197–212.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tereshkova V.V. Reform of administrative offences proceedings in the context of ECHR legal positions. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo = Proceedings of Voronezh State University. Series: Law. 2018;(3):197-212. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Морозова Н.А. Недопустимость рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях в порядке упрощенного производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 4. С. 23–26. https://doi.org/10.18572/1812-383X-2021-4-23-26.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Morozova N.A. Inadmissibility of summary hearing of administrative offense cases by commercial courts. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and civil procedure. 2021;(4):23-26. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/1812-383X-2021-4-23-26.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Громошина Н.А. О единстве процесса и месте административного судопроизводства в системе российского права: продолжение дискуссии // Административное право и процесс. 2018. № 3. С. 42–46.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gromoshina N.A. On the unity of the procedure and the role of administrative proceedings in the russian law system: Continuation of the discussion. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure. 2018;(3):42–46. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стахов А.И. Административная процедура как структурный элемент интегративной теории административного процесса // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции / под общ. ред. А.И. Каплунова. СПб.: С.-Петерб. ун-т Министерства внутренних дел РФ, 2023. С. 453–468.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stakhov A.I. Administrative procedure as a structural element of the integrative theory of the administrative process. In: Kaplunov A.I. (ed.) Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava (Sorokinskie chteniya): sbornik statei po materialam Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii = Actual problems of administrative and administrative procedure law (Sorokin Readings): collection of articles based on the materials of the International scientific and practical conference. St. Peresburg: S.-Peterb. un-t Ministerstva vnutrennikh del RF; 2023. P. 453‒468. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Курохтин Ю.А. Принцип состязательности судопроизводства в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект: монография. М.: PAП, 2009. 160 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kurokhtin Yu.A. The principle of adversarial proceedings in the Russian Federation : a constitutional and legal aspect. Moscow: RAP; 2009. 160 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
