<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">hisplus</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of Southwest State University. Series: History and Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1501</issn><publisher><publisher-name>Юго-Западный государственный университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21869/2223-1501-2025-15-6-10-19</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">hisplus-969</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Российская правовая политика в сфере культуры через призму стратегических документов: постановка проблемы</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Russian legal policy in the sphere of culture through the lens of strategic documents: problem statement</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0008-4170-0800</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Полетыкина</surname><given-names>Ю. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Poletykina</surname><given-names>Yu. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Полетыкина Юлия Николаевна, соискатель</p><p>ул. 50 лет Октября, д. 94, г. Курск 305040</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Yuliya N. Poletykina, Applicant</p><p>50 Let Oktyabrya Str. 94, Kursk 305040</p></bio><email xlink:type="simple">Kurskgolos@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Юго-Западный государственный университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Southwest State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><volume>15</volume><issue>6</issue><fpage>10</fpage><lpage>19</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Полетыкина Ю.Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Полетыкина Ю.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Poletykina Y.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/969">https://hisplus.elpub.ru/jour/article/view/969</self-uri><abstract><p>Актуальность. Культура – неотъемлемый элемент любого общества, государства, неразрывно связанная с национальными интересами. В Российской Федерации культура в широком смысле этого слова не только представляет собой элемент российской идентичности, но и выступает объектом государственной охраны. С учетом современных вызовов и угроз, «отмены» российской культуры в ряде недружественных государств, необходимости более глубокого погружения в объективную правовую картину механизма реализации национальных интересов в сфере культуры в настоящее время назрела необходимость определения status quo национальной правовой политики в сфере культуры.Цель состоит в уяснении значения российской правовой политики в сфере культуры на современном этапе развития российского государства.Задачи исследования: установить состояние современной правовой политики в сфере культуры; определить место культуры в системе «национальный интерес – национальный приоритет»; оценить содержание стратегических документов в сфере государственной культурной политики.Методология. В работе использовались в совокупности общенаучные (анализ, описание, интерпретация, системный анализ) и частнонаучные (формально-юридический, метод толкования правовых норм) методы. Основой исследования явился всеобщий диалектический метод научного познания.Результаты исследования показали, что правовая политика в сфере культуры лишь частично отражается в стратегических документах. Отмечены негативные изменения их содержания, которые представляются непродуманными.Вывод. Правовая политика в сфере культуры требует переосмысления и более интенсивного развития. Признание культуры в качестве стратегического национального приоритета несколько нивелирует ее значение для российской государственности и самоидентичности, несмотря на пристальное внимание со стороны государства и безусловный стратегический потенциал обеспечения национального суверенитета. </p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Relevance. Culture is an intrinsic element of any society and state, inextricably linked to national interests. Within the Russian Federation, culture in the broad sense constitutes not only a fundamental component of national identity but also an object of state protection. In light of contemporary challenges and threats, including the boycott and marginalization of Russian culture by a number of unfriendly states, alongside the imperative for a deeper analysis of the legal mechanisms for realizing national interests in the cultural domain, there is a pressing need to define the status quo of national legal policy in this sphere.Purpose. This study aims to clarify the significance of Russian legal policy in the field of culture at the present stage of the state's development.Objectives. The research objectives are: to ascertain the current state of legal policy in the sphere of culture; to determine the position of culture within the "national interest – national priority" framework; to evaluate the content of strategic documents pertaining to state cultural policy.Methodology. The study employed a combination of general scientific methods (analysis, description, interpretation, systems analysis) and specific legal methods (formal-legal analysis, legal norm interpretation). The universal dialectical method of scientific cognition served as the foundational methodology.Results. The analysis revealed that the current legal policy in the sphere of culture is only partially reflected in strategic documents. The research identified negative developments in their content, which appear to be poorly conceived and lack substantive justification.Conclusion. Legal policy in the cultural sphere requires conceptual re-evaluation and more dynamic development. The formal recognition of culture as a strategic national priority, while indicative of state attention, inadvertently fails to capture its profound significance for Russian statehood and self-identity, thus underestimating its strategic potential for ensuring national sovereignty.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>правовая политика</kwd><kwd>культура</kwd><kwd>государственная культурная политика</kwd><kwd>национальные интересы</kwd><kwd>национальные приоритеты</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ibarra Rojas Lucero Culture Through the State: Law and Policy as a Frame to Culture // The Journal of Social Policy Studies. 2015. № 13 (1). P. 137-148. Электронный ресурс. Режим доступа: Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2728940. Дата обращения 01.12.2025.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ibarra Rojas L. Culture Through the State: Law and Policy as a Frame to Culture. The Journal of Social Policy Studies = Zhurnal issledovanij social'noj politiki. 2015;13(1):137-148. (In Engl.) [Electronic resource]. URL: https://ssrn.com/abstract=2728940 (accessed: 01.12.2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Матузов Н.М. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1997. № 4 (219). С. 6-17.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matuzov N.I. The Concept and Main Priorities of Russian Legal Policy. Proceedings of Higher Educational Institutions. Jurisprudence = Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenij. Pravovedenie. 1997;(4):6-17. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Малько А. В., Солдаткина О. Л. Приоритеты российской правовой политики и изменения права в условиях цифровизации // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 5-19. DOI: 10.12737/jrl.2019.9.1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mal'ko A.V., Soldatkina O.L. Priorities of the Russian Legal Policy and Changes in Law in the Context of Digitalization. Journal of Russian Law = Zhurnal rossijskogo prava. 2019;(9):5-19. DOI: 10.12737/jrl.2019.9.1 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Устиленцев К.А. К вопросу о социальной обусловленности правовой политики в сфере охраны и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей // Философия права. 2024. № 1 (108). С. 54-60.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ustilentsev K.A. On the Issue of Social Conditionality of Legal Policy in the Field of Protection of Traditional Russian Spiritual and Moral Values. Philosophy of Law = Filosofiya prava. 2024;1(108):54-60. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мохов А.А. Гражданско-правовые средства реализации государственной политики в сфере культуры // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2024. Т. 14. № 4. С. 51-60.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mokhov A.A. Civil Law Means of Implementing State Policy in the Sphere of Culture. Proceedings of the Southwest State University. Series: History and Law = Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya i pravo. 2024;14(4):51-60. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мохов А.А. Документы стратегического планирования и их значение для гражданского и семейного права России // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2025. Т. 15. № 4. С. 124-136.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mokhov A.A. Strategic Planning Documents and Their Significance for the Civil and Family Law of Russia. Proceedings of the Southwest State University. Series: History and Law = Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya i pravo. 2025;15(4):124-136. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Anel du Plessis, Christa Rautenbach Legal Perspectives on the Role of Culture in Sustainable Development // Potchefstroom Electronic Law Journal. 2010. Vol. 13. №. 1. Электронный ресурс. Режим доступа: Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=1612582. Дата обращения: 01.12.2025.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Du Plessis A., Rautenbach C. Legal Perspectives on the Role of Culture in Sustainable Development. Potchefstroom Electronic Law Journal. 2010;13(1). [Electronic resource]. URL: https://ssrn.com/abstract=1612582 (accessed: 01.12.2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беляев В.П., Бидова Б.Б., Беляева Г.С. Национальные интересы России. М.: Юрлитинформ, 2023. 296 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belyaev V.P., Bidova B.B., Belyaeva G.S. National Interests of Russia = Nacional'nye interesy Rossii. Moscow: Yurlitinform; 2023. 296 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федотова К.Е. Культура как средство обеспечения национальных интересов Российской Федерации // Политика и Общество. 2016. № 12 (144). С. 1630-1636.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fedotova K.E. Culture as a Means of Ensuring the National Interests of the Russian Federation. Politics and Society = Politika i Obshchestvo. 2016;12(144):1630-1636. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беляев В.П., Беляева Г.С. Понятие и структура механизма обеспечения реализации национальных интересов в современной России // Вестник Владимирского юридического института. 2022. №1(62). С. 122–127.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belyaev V.P., Belyaeva G.S. The Concept and Structure of the Mechanism for Ensuring the Implementation of National Interests in Modern Russia. Bulletin of the Vladimir Law Institute = Vestnik Vladimirovskogo yuridicheskogo instituta. 2022;1(62):122-127. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гирько С.И. Современные проблемы обеспечения национальных интересов и стратегических приоритетов Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2024 № 4. С. 33-42.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gir'ko S.I. Modern Problems of Ensuring National Interests and Strategic Priorities of the Russian Federation. Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia = Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2024;(4):33-42. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щукина Е.Л. Культурная безопасность современной России как элемент национальной безопасности // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 3. С 346-350.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shchukina E.L. Cultural Security of Modern Russia as an Element of National Security. State and Municipal Management. Scholarly Notes of SKAGS = Gosudarstvennoe i municipal'noe upravlenie. Uchenye zapiski SKAGS. 2015;(3):346-350. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сабаева С.В. Права и свободы человека в Российской Федерации и их защита органами исполнительной власти в контексте духовно-культурной безопасности личности, общества и государства: мировоззренческий выбор // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 6. С.104-115.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sabaeva S.V. Human Rights and Freedoms in the Russian Federation and Their Protection by Executive Authorities in the Context of Spiritual and Cultural Security of the Individual, Society and the State: Worldview Choice. Bulletin of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) = Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA). 2019;(6):104-115. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мохов А.А. Государственная политика в сфере культуры, направленная на обеспечение сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей: правовой взгляд // Современное право. 2024. № 6. С. 5-8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mokhov A.A. State Policy in the Sphere of Culture Aimed at Ensuring the Preservation and Strengthening of Traditional Russian Spiritual and Moral Values: A Legal View. Modern Law = Sovremennoe pravo. 2024;(6):5-8. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рожкова А.К., Кочеткова И.В. Правовые вопросы выделения новых видов национальной безопасности// Правоприменение. 2020. № 2. С. 67-72.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rozhkova A.K., Kochetkova I.V. Legal Issues of Identifying New Types of National Security. Law Enforcement = Pravoprimenenie. 2020;2:67-72. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
