Некоторые вопросы уголовно-правовой охраны обращения ценных бумаг

Актуальность. В кризисных условиях современной экономики фондовый рынок обретает исключительную значимость: его состояние, в том числе степень защищенности, обусловливает инвестиционную привлекательность государства. Активное и безопасное обращение финансовых инструментов позволяет бизнесу получить дополнительные капиталовложения, инвесторам – ожидаемую прибыль, гражданам – сберечь и преумножить свободную денежную массу, а государству обеспечивает дополнительные поступления налоговых платежей.
Цель работы – определение уголовно-правового механизма защиты обращения ценных бумаг в Российской Федерации.
Задачи: дать правовую характеристику преступных посягательств на порядок обращения ценных бумаг (в том числе решить проблемы отграничения от общих норм), сравнить законодательство РФ, регулирующее обращение ценных бумаг, с аналогичным законодательством некоторых других государств, определить достаточность и необходимость существующей системы уголовно-правовых норм, посредством которых осуществляется охрана обращения ценных бумаг.
Методология. В ходе работы использовались методы сравнительного, системного и структурно-функционального анализа, систематического междисциплинарного анализа и синтеза. Исследование проводилось с применением общефилософских методов индукции и дедукции, сравнительно-правового метода.
Результаты. В ходе исследования выявлено, что существующая система уголовно-правовых норм, направленных на охрану обращения ценных бумаг, не отвечает вызовам современной реальности фондового рынка, а применяемые законодателем подходы к построению уголовно-правовых запретов нерелевантны исходным нормам гражданского и финансового права.
Вывод. Необходимо сформулировать норму, направленную на охрану обращения ценных бумаг таким образом, чтобы она охватывала одновременно и манипулирование ценами, и инсайдерскую торговлю, учитывая при этом специальные характеристики субъекта преступления.

1. Лопашенко H. A. Преступления в сфере экономической деятельности. Комментарий к главе 22 Уголовного кодекса РФ. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 384 с.

2. Лопашенко H. A. Новые преступления в отношении учета прав на ценные бумаги // Следователь. 2010. № 9 (149). С. 14–21.

3. Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. 312 с.

4. Волженкин Б. В. Некоторые вопросы общей характеристики преступлений в сфере экономической деятельности по Уголовному кодексу Российской Федерации // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: сборник научных статей. Вып. 5. СПб.: Волтерс Клувер, 2005. С. 332–346.

5. Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. М.: Проспект, 2009. 400 с.

6. Кудрявцев В. Н. Избранные труды по социальным наукам: в 3 т. Т. 3: Политология, идеология, этика. М.: Наука, 2002. 426 с.

7. Максимова И. Е. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (фальшивомонетничество): криминологический и уголовно-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2005. 26 с.

8. Кириллова A. B. Некоторые проблемы определения понятия «ценные бумаги» // Современное право. 2009. № 1. С. 22–24.

9. Клепицкий И. А. Уголовно-правовая охрана инвестиций на рынке ценных бумаг // Законодательство. 2003. № 12. С. 59–64.

10. Талан М. В. Ответственность за преступления на рынке ценных бумаг по уголовному праву России // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 152, № 4. С. 187–197.

11. Федоров А. Ю. Совершенствование уголовно-правового механизма противодействия незаконной дополнительной эмиссии акций // Российский следователь. 2010. № 12. С. 19–22

12. Вербицкая H. A. Злоупотребления при эмиссии корпоративных ценных бумаг: дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2007. 192 с.

13. Турышев А. А. Информация как признак составов преступлений в сфере экономической деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2006. 23 с.

14. Щербаков А. В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями в банковской сфере: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2003. 25 с.

15. Гайбарян М. М. О системе норм, регламентирующих ответственность за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности в Уголовном кодексе России // Юристъ-Правоведъ. 2010. № 5. С. 37–40.

16. Миронюк И. В. Предмет преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6. С. 212–217.

17. Ляскало А. Н. Общественно опасные последствия манипулирования рынком и неправомерного использования инсайдерской информации // Безопасность бизнеса. 2018. № 5. С. 19–25

18. Бикбулатов Т. И. Уголовно-правовая охрана инсайдерской информации в России // Уголовное право и современность: сборник статей. М.: Юрист, 2012. С. 19–27.