Структурирование субъектов государственного управления в сфере обеспечения безопасности

Актуальность. Любой субъект управления обладает конкретными функциями, правами, обязанностями и определенными ресурсами. Анализ субъектов управления и синтез связей между такими субъектами предполагает поиск, правовой анализ всей системы, который заключается в выделении элементов, подсистем. Для этого производится структурирование системы субъектов управления, а также их полномочий. Структура аппарата управления как в целом, так и в сфере безопасности в частности, а также механизм его функционирования должны в полной мере соответствовать экономическим, социальным, политическим и культурным интересам граждан, государственных и негосударственных организаций.

Цель. Установление механизма структурирования субъектов государственного управления в сфере обеспечения безопасности.

Задачи: определить правовой статус субъекта управления в сфере безопасности; выделить основания структурирования субъектов государственного управления в сфере обеспечения безопасности.

Методология. В исследовании использована совокупность методов, таких как: общенаучный метод изучения правовых явлений и процессов, формально-юридический и формально-логический методы.

Результаты. В ходе исследования дана характеристика правового статуса субъекта управления в сфере безопасности, а также приведены различные основания для структурирования субъектов государственного управления в сфере обеспечения безопасности.

Вывод. Каждый орган, наделенный правами и обязанностями в сфере обеспечения безопасности, рассматривается как субъект управления в данной сфере. Единая система субъектов управления является внутренней согласованностью между ее элементами. Это является определяющим качеством для структурирования субъектов управления в сфере обеспечения безопасности граждан. Для этого используются различные основания, которые формируют различные виды субъектов и их полномочия. Важно обеспечить при этом оптимальный выбор, четкое взаимодействие, чтобы исключить в управлении некачественную работу, параллелизм и дублирование, обеспечить профессионализм и компетентность кадров.

1. Штатина М. А. Публично-властные субъекты административного права // Конституция Российской Федерации и современный правопорядок: Московская юридическая неделя: материалы XV Международной научно-практической конференции: в 5 ч. Ч. 2. М.: Проспект, 2019. С. 295‒302.

2. Жеребцов А. Н. Субъекты административного права: понятие и классификация // Правовые и организационные вопросы деятельности органов публичной власти: теория и практика: коллективная монография. Киров: Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании, С.-Петерб. ин-т гостеприимства, 2023. С. 5‒14.

3. Сосновский И. И. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права // Актуальные вопросы развития юридической науки: вопросы теории и практики: сборник научных статей по материалам вузовской научно-практической конференции. Т. 2. Ростов н/Д: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2019. С. 356‒358.

4. Сосновский И. И. Понятие субъекта административного права // Актуальные вопросы развития юридической науки: вопросы теории и практики: сборник научных статей по материалам вузовской научно-практической конференции. Т. 2. Ростов н/Д: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2019. С. 351‒353.

5. Миташова А. А., Федотов А. А., Павлов Н. В. Субъекты административного права // Евразийский юридический журнал. 2021. № 5(156). С. 147‒148.

6. Карпова А. Н. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права // XXIV Державинские чтения. Институт права и национальной безопасности: материалы Всероссийской научной конференции преподавателей и студентов / отв. ред.: В. А. Шуняева, Р. В. Зелепукин. Тамбов: Изд. дом «Державинский», 2019. С. 76‒81.

7. Погильдякова Е. С. К вопросу о содержании понятий «административная правоспособность» и «дееспособность» // Сборник трудов факультета права и управления СФ МГПУ: сборник статей / под ред. Е. А. Гуськова. Вып. 4. Самара: Москов. гор. пед. ун-т, 2020. С. 36‒38.

8. Попов Л. Л., Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2019. 542 с.

9. Введенская В. В. Система органов государственной исполнительной власти, структура системы и структура органа государственной исполнительной власти: теоретико-методологический аспект // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10, № 7-1. С. 26‒36.

10. Куркина Т. Ф. Некоторые особенности в современной структуре и функциях федеральных органов исполнительной власти // Академическая публицистика. 2022. № 10-2. С. 46‒51.

11. Занко Т. А. Особенности построения систем и структур органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Государственная служба. 2021. Т. 23, № 4 (132). С. 14‒19.

12. Теория государственного управления / П. Н. Путилов, В. Е. Степанов, И. Н. Сенин [и др.]. М.; Берлин: Директ-Медиа, 2019. 131 .

13. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: ОмегаЛ, 2010. 525 с.

14. Коробко В. И. Государственное и муниципальное управление. М.: Институт непрерывного образования, 2017. 365 с.

15. Степанова Я. В. Правовой статус органа исполнительной власти // Вестник Сибирского университета потребительской кооперации. 2013. № 4 (7). С. 117‒120.

16. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2007. 816 с.

17. Административное право / под общ. ред. А. С. Телегина; Пермский гос. нац. иссл. ун-т. Пермь, 2020. 340 с.

18. Административное право / А. М. Волков, Е. А. Лютягина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023. 459 с.