Правовые формы обеспечения кадровой безопасности в системе управления персоналом публичных ведомств

Актуальность заключается в необходимости комплексного исследования правовых форм обеспечения безопасности в административно-публичной сфере: компетентностный подход к кадровому составу и моделированию его карьеры, этика должностного поведения, разумный государственный и общественный контроль за некоторыми видами разрешенной деятельности российских чиновников, поддержка социального статуса служащего.

Цель – правовой анализ существующих направлений кадровой политики по предотвращению профессиональных рисков в рамках обеспечения безопасности, в том числе выявление положительных примеров функционирования аналогичных зарубежных институтов.

Задачами являются: обобщение научных позиций о методологии обеспечения безопасности в системе управления кадрами; рассмотрение законодательных новелл регулирования сферы труда; определение рисков противоправного и неэтичного поведения должностных лиц на различных этапах профессиональной деятельности, выявление правовых способов их устранения; оценка зарубежного опыта в сфере кадровой безопасности.

Методология. Использование формально-догматического, сравнительно-правового и других научных методов позволило выявить систему мер, предпринимаемых административными и общественными структурами в целях преодоления угроз качественному и объективному исполнению должностных обязанностей сотрудниками публичных ведомств.

Результаты заключаются в важности преобразования механизма подбора кадров (предварительный этап процесса замещения публичной должности), устраняя недостатки сложившейся практики конкурсных процедур, предупреждая противоправное, неэтическое поведение сотрудников. Элементы новизны присутствуют в предложении разработать меры по урегулированию начальной стадии кадровой работы в гражданских учреждениях, которая в настоящее время ограничена формальными требованиями для кандидатов и регламентирована различными ведомственными актами.

Вывод. Необходимо усовершенствовать в Российской Федерации процедуры приема и распределения персонала в публичные ведомства, в том числе ряд конкурсных процедур на основе анонимности по аналогии с зарубежным опытом.

1. Цирин А.М., Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В. Роль Группы государств против коррупции (GRECO) в имплементации международных антикоррупционных стандартов в национальное право стран-участников // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. №1 (41). С. 208‒214.

2. Чуб Н.В., Чечере А.М. Гендерное соотношение кадров: опыт местного самоуправления в России и за рубежом // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 1. С. 197‒223.

3. Кузнецова Н.В. Факторы, влияющие на выбор стратегии обеспечения кадровой безопасности организации // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. № 3(32). С. 71‒77.

4. Отариди Э.Н., Ильина Т.В. Кадровая безопасность: риски, угрозы, пути совершенствования // Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народно-хозяйственных комплексов: сборнике статей XIV Международной научно-практической конференции / под науч. ред. Ф.Е. Удалова, В.В. Бондаренко. Пенза: Пенз. гос. аграрный ун-т, 2023. С. 214‒217.

5. Вражнова М.Н., Терновая Л.О. Особенности изучения основ кадровой безопасности в вузе // Казачество. 2023. № 70 (5). С. 11‒18.

6. Гречкина О.В. Кадровая политика в системе государственной службы на страже обеспечения защищенности личности от информационных угроз в цифровой среде // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2024. № 3. С. 90–96.

7. Корж Т.П. Технологии обеспечения безопасности формирования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Теория и практика общественного развития. 2014. № 20. С. 41‒44.

8. Письменов В.Н., Письменов Ю.В. Конституционное и избирательное право и правовая культура в Российской Федерации // Права человека: история, теория, практика. Шестая Всероссийская научно-практическая конференция: сборник научных статей. Курск: Университетская книга, 2017. С. 167‒171.

9. Хамалинский И.В., Сапрыкина Е.С. Кадры государственного управления в России и за рубежом // Научный альманах. 2018. № 3-3(41). С. 67‒75.

10. Письменов В.Н. К вопросу о представительной и законодательной власти в России: прошлое и настоящее // Актуальные проблемы и перспективы развития парламентаризма: российский и зарубежный опыт: сборник научных статей. Курск: Университетская книга, 2015. С. 40‒49.

11. Яценко В.В., Грохотов А.Н. Конституционно-правовая институализация парламентского контроля в России как механизм повышения эффективности властной вертикали // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 5-1 (44). С. 166‒170.

12. Крылова Е.Г. Практика ограничений бюрократии за рубежом // Государственная служба. 2008. № 5 (55). С. 19‒27.

13. Ирхин Ю.В. Этические кодексы в современной государственной службе // Социология власти. 2011. № 4. С. 13‒24.

14. Снегирева Н.И., Снегирева Д.Е., Яценко В.В. О конституционно-правовой сущности взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции // Актуальные проблемы правового регулирования деятельности общественных объединений: российский и зарубежный опыт. Региональный научный круглый стол: сборник научных статей. Курск: Университетская книга, 2016. С. 190‒204.

15. Рожкова У.А., Чуб А.О. Проблемы статуса иностранных работников на российском рынке труда и способы их решения // Концепция развития общества в условиях новой правовой реальности: сборник материалов II Международной научной практической конференции, посвященной 60-летию ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» / Юго-Западный гос. ун-т. Курск, 2024. С. 149‒154.