USE of the Potential of Operational-Search Activities in Solving Problems Stages of Initiation of a Criminal Case: Problemic Issues of Theory and Practice
Abstract
Актуальность. В статье освещаются проблемные вопросы, связанные с правовой неурегулированностью большой группы правоотношений, возникающих в ходе инициирования и проведения оперативно-разыскных мероприятий на этапе проверки информации о преступлении. Актуальность данной проблематики предопределена необходимостью совершенствования законодательного регулирования процедур применения сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности, в том числе правил использования их результатов, обладающих большим познавательным потенциалом, в уголовном судопроизводстве.
Цель - исследование проблемных вопросов, касающихся оперативно-разыскного обеспечения деятельности по проверке сообщения о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела.
Задачи: анализ действующего оперативно-разыскного и уголовно-процессуального законодательства, опубликованной судебно-следственной практики и концептуальных теоретических положений, отражающих существующие проблемы и противоречия при использовании результатов оперативно-разыскной деятельности на этапе принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом; определение процессуальных возможностей для возможного участия сотрудника органа, осуществлявшего оперативно-разыскную деятельность, в проверке сообщений о преступлениях и личного проведения следственных и иных процессуальных действий; разработка предложений по оптимизации уголовно-процессуального законодательства.
Методология. При написании статьи использовались: метод правового моделирования, а также логический, формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы.
Результаты проведенного исследования позволили выявить несовершенства законодательного регулирования процедуры инициации оперативно-разыскной деятельности в порядке ч. 4 ст. 21, п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 144 УПК РФ и использования ее результатов в досудебном судопроизводстве, а также сформулировать предложения по оптимизации уголовно-процессуального закона.
Вывод. По итогам проведенного исследования автором констатируется правовая неопределенность в вопросах о способах законного документирования преступлений, выявленных оперативными работниками в момент их совершения; отсутствие единых взглядов на возможность наделения таких сотрудников полномочиями по осуществлению уголовно-процессуальной деятельности в ходе доследственной проверки; противоречивое понимание допустимых способов оформления процедуры изъятия предметов и документов в ходе оперативно-разыскной деятельности, поскольку на законодательном уровне все эти вопросы не регламентированы в должной мере. Отмеченное затрудняет успешное использование познавательного потенциала оперативно-разыскной деятельности в решении задач стадии возбуждения уголовного дела.
Keywords
initiation of a criminal case,
reporting a crime,
verification,
operational search activities,
operational-search action,
proof,
seizure of objects and documents
Supporting agencies: Research was carried out by a grant from the Russian Science Foundation (project No. 19-78-00088)
About the Author
Yaroslava P. Ryapolova
Southwest State University
Russian Federation
Russian Federation
Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics
50 let Oktybryastr. 94, Kursk, 305040
Researcher ID: N-4594-2016
Scopus Author ID: 55917575600
References
1. Suprun S. V., Mirzemetov S. A. Vzaimodejstvie sledovatelya organov vnutrennih del s operativnym podrazdeleniem MVD Rossii pri proverke soobshchenij o prestupleniyah [Interaction of the investigator of the internal affairs bodies with the operational unit of the Ministry of Internal Affairs of Russia when checking reports of crime]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii = Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, no. 4 (64), pp. 48–54.
2. Zheleznyak N. S., Vasil'ev A. D. “Chernye dyry“ i “belye pyatna“ Federal'nogo zakona “Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti“: yuridicheskie i lingvisticheskie aspekty [“Black holes“ and “white spots“ of the Federal Law “On operational-search activity“: legal and linguistic aspects]. Krasnoyarsk, Sib. Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Publ., 2009. 162 p.
3. Golovlev Yu. V., Klokov S. N. Problemy kvalifikacii i dokumentirovaniya prestuplenij korrupcionnoj napravlennosti [Problems of qualification and documentation of corruption crimes]. Rossijskij sledovatel'= Russian investigator, 2018. no. 8, pp. 41–45.
4. Shram O. R. Operativno-razysknye i processual'nye dejstviya, provodimye v hode predvaritel'noj proverki soobshchenij ob izgotovlenii i sbyte poddel'nyh denezhnyh znakov [Operative-search and procedural actions carried out during the preliminary check of messages on the manufacture and sale of counterfeit banknotes]. Vestnik Ufimskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, no. 3 (65), pp. 44–49.
5. Pashaeva E. H., Topchieva T. V. [Again about the results of operational-search activities as an independent reason for initiating a criminal case]. Aktual'nye problemy bor'by s prestupnost'yu: voprosy teorii i praktiki. Materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Actual problems of combating crime: theory and practice. Materials of the XXII International Scientific and Practical Conference]. Krasnoyarsk, Sib. Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Publ., 2019, pt. 2, pp. 45–47. (In Russ.)
6. Vyvovtov A. E. Rezul'taty operativno-rozysknoj deyatel'nosti kak sredstva dokazyvaniya v ugolovnom sudoproizvodstve (po materialam ugolovnyh del ekonomicheskoj napravlennosti. Diss. kand. urid. nauk [The results of operational-search activities as a means of proof in criminal proceedings (based on the materials of criminal cases of an economic orientation. Diss. cand. of legal sci.]. Irkutsk, 2020. 221 p.
7. Gavrilyuk Y. P. Ispol'zovanie operativno-rozysknoj informacii pri vozbuzhdenii ugolovnyh del: problemy ugolovno-processual'noj reglamentacii [The use of operational-search information in the initiation of criminal cases: problems of criminal procedure regulation]. Aktual'nye problemy rossijskogo prava = Actual problems of Russian law, 2010, no. 2, pp. 281–289.
8. Loshkarev V. V. Ugolovno-processual'nye i operativno-rozysknye proverki: nedopushchenie sovmeshcheniya [Criminal procedural and operational-search checks: prevention of overlapping]. Zakonnost' = Legality, 2018, no. 5, pp. 51–53.
9. Mal'cagov I. D, Idilov Sh. K., Dahaeva Z. I., Cakaev A. M.-H. Problemy ispol'zovaniya rezul'tatov operativno-razysknoj deyatel'nosti v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [Problems of using the results of operational-search activities at the stage of initiating a criminal case]. Zakon i pravo = Law, 2020, no. 1, pp. 115–118.
10. Shashin D. G. Problemy iz"yatiya predmetov, veshchestv i dokumentov pri provedenii obsledovaniya zhilyh pomeshchenij operativnymi podrazdeleniyami po kontrolyu za oborotom narkotikov organov vnutrennih del [Problems of confiscation of objects, substances and documents during the examination of living quarters by operational units for the control of drug trafficking in internal affairs bodies]. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 2 (31), pp. 54–58.
11. Bravilova E. A. Dokazatel'stvennoe znachenie v ugolovnom dele predmetov i dokumentov, iz"yatyh v hode osushchestvleniya operativno-razysknoj, administrativnoj i inyh vidov deyatel'nosti [Evidentiary value in a criminal case of objects and documents seized in the course of operational search, administrative and other types of activity]. Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017, no. 4, pp. 41–47.
12. Tarasenko E. A., Nikitin E. L. Osushchestvlenie operativno-rozysknyh meropriyatij dolzhnostnym licom, provodyashchim proverku soobshcheniya o prestuplenii [Implementation of operational-search measures by an official conducting an inspection of a crime report]. Zakonnost' = Legality, 2019, no 2, pp. 48–52.
13. Zheleznyak N. S. O sootnoshenii ponyatii “organ doznaniya“ i “organ, osushchestvlyayushchij operativno-rozysknuyu deyatel'nost'“ [On the relationship between the concept of “body of inquiry“ and “body carrying out operational-search activities“]. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 2 (31), pp. 28–33.
14. Lugovik V. F. Fiksaciya rezul'tatov operativno-razysknoj deyatel'nosti s pomoshch'yu sledstvennyh dejstvij [Fixing the results of operational-search activity with the help of investigative actions]. Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017, no. 1, pp. 161–169.
15. Martynenko S. B. K voprosu ob evolyucii ugolovno-processual'nogo regulirovaniya predvaritel'noj proverki soobshchenij o prestuplenii [On the issue of the evolution of criminal procedural regulation of preliminary verification of crime reports]. Lex russica, 2018, no. 7, pp. 98–113.
16. Markushin A. G., Morozov O. L. Sovershenstvovanie pravovogo regulirovaniya sovmestnoj operativno-razysknoj i ugolovno-processual'noj deyatel'nosti policii – zalog povysheniya effektivnosti raskrytiya i rassledovaniya prestuplenij (istoriya i sovremennost') [Improving the legal regulation of joint operational search and criminal procedural activities of the police is a guarantee of increasing the efficiency of disclosing and investigating crimes (history and present)]. Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii = Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs Russia, 2019, no. 2 (46), pp. 110–117.
17. Stacenko V. G., Popandopulo D. V. Otdel'nye aspekty provedeniya sotrudnikami operativnyh podrazdelenij organov vnutrennih del proverki informacii o sovershennyh prestupleniyah [Certain aspects of the verification of information about the crimes committed by the employees of the operational divisions of the internal affairs bodies]. Rassledovanie prestuplenij: problemy i puti ih resheniya = Investigation of crimes: problems and solutions, 2019, no. 2, pp. 117–124.
18. Rossinskij S. B. Rezul'taty operativno-rozysknoj deyatel'nosti nuzhno priznat' dokazatel'stvami po ugolovnomu delu [The results of operational-search activities must be recognized as evidence in a criminal case]. Sudebnaya vlast' i ugolovnyj process = Judicial power and criminal procedure, 2018, no. 2, pp. 111–119.
Review
For citations:
Ryapolova Ya.P. USE of the Potential of Operational-Search Activities in Solving Problems Stages of Initiation of a Criminal Case: Problemic Issues of Theory and Practice. Proceedings of Southwest State University. Series: History and Law. 2021;11(1):38-50. (In Russ.)
Views:
140
Email this article 