«Сам не берет – и другим не дает»: о борьбе Курского губернатора В. И. Дена с откупным произволом

Актуальность. О несовершенстве откупов написано немало, но борьба губернаторов с откупным произволом накануне винной реформы 1863 г. почти не рассматривалась. В статье освещены оригинальные шаги хозяина Курской губернии В. И. Дена по постановке откупов на законную почву.
Цель статьи – раскрыть сущность борьбы курского губернатора В. И. Дена с откупным произволом.
Задачи: указать причины противостояния курского губернатора с откупщиками и их пособниками; объяснить остроту противоречий; выяснить последствия антикоррупционных действий В. И. Дена.
Методология. В основу статьи положены аналитические методы, дополнением к которым стали проблемно-хронологический, идеографический методы и метод контент-анализа.
Результаты. Курским губернатором накануне и после замены винных откупов акцизной системой взимания налога с алкоголя являлся генерал В. И. Ден. В этот период откупной произвол достиг высшего предела: откупное взяточничество процветало, Казенная Палата состояла на содержании у коронных поверенных. Честный и принципиальный губернатор предпринял все возможные, порой весьма оригинальные, методы борьбы с откупным злом и поддерживающим его чиновничеством. Он самостоятельно проводил ревизии винокуренных заводов и питейных заведений, устраивал допросы и карал взяточников. Его крутой нрав привел к самоубийствам ряда чиновников, что, возможно, стало одной из причин скорой отставки губернатора.
Вывод. Ден – одна из ярких фигур губернаторского корпуса середины XIX в. Это был честный, принципиальный, деятельный «начальник губернии». Но он так и не смог примириться с двойственностью правительственных требований по отношению к откупам, выразившейся, с одной стороны, в предоставлении прав губернатору по постановке откупов на законную почву, а с другой – в указании на необходимость терпеть откупные «казусы» из-за зависимости государственного бюджета от откупных сумм. Недостаток предоставленной власти губернатор покрывал личным самовластием, что привело к самоубийствам и скорой его отставке.

1. Хрущов Д. П. Материалы для истории упразднения крепостного состояния помещичьих крестьян в России в царствование императора Александра II: в 3-х т. Берлин: F. Schneider, 1860–1862. Т. 2. 480 с.

2. Джаншиев Г. А. Эпоха великих реформ. СПб.: Типо-лит. Б. М. Вольфа, 1907. 855 с.

3. Шатохин И. Т. Курские губернаторы середины второй половины XIX в. в воспоминаниях современников // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2007. Т. 2, № 3. С. 60–65.

4. Терещенко А. А. Борьба с коррупцией в российской провинции во второй половине XIX века (на примере Курской губернии) // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2014. № 1. С. 102–109.

5. Горюшкина Н. Е. «Где откуп – там подкуп»: к истории взяток в России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2010. № 2. С. 88–97.

6. Хитрово Л. Губернатор-оригинал: 1861–1863 гг. (страничка из воспоминаний) // Вестник Европы. Г. 49. 1914. Книга 12. Декабрь. С. 221–237.

7. Записки генерал-лейтенанта В. И. Дена // Русская старина. 1890. Т. LXV. С. 55–90, 551–574, 655–680; Т. LXVI. С. 49–71, 299–324, 577–608; Т. LXVII. С. 161–194.

8. Кукель Б. К. Из эпохи уничтожения откупов. Воспоминания первого, по времени назначения, акцизного чиновника, 1862–1863 гг. // Русская старина. 1892. Т. LXXIII, № 1. С. 177–189.

9. Решетов Н. А. Дела давно минувших лет // Русский архив. 1885. Кн. 2, № 12. С. 540-547.

10. РГИА (Российский государственный исторический архив). Ф. 574. Оп. 1.

11. Корнилов А. А. Крестьянская реформа в Калужской губернии при В. А. Арцимовиче. СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1904. 276 с.

12. Казанская старина. Из воспоминаний Ивана Ивановича Михайлова // Русская старина. 1899. Г. 30. Октябрь. №10. С. 99–113.

13. Крылов А. Д. К истории отмены винных откупов в России (Из записок тайн. сов. А. Д. Крылова) // Русская старина. 1880. Т. XXVII, № 3. С. 573–586.

14. Салтыков-Щедрин М. Е. Господа «ташкентцы». Дневник провинциала // Собрание сичинений: в 20 т. М.: Худож. лит., 1970. Т. 10. 839 с.

15. Дворжецкий-Богданович П. В. Воспоминания о бывшем курском губернаторе Дене // Киевская старина. 1889. Т. 26, № 7. С. 279.

16. ГАКО (Государственный архив Курской области). Ф. 184. Оп. 1. Д. 551. Л. 78 об.

17. Плетнев И. Т. Воспоминания шестидесятника. В Курской губернии // Наша старина. 1915. № 7. С. 659.

18. РГИА. Ф. 1152. Д. Э. 1862 г. Д. 29. Л. 1–15.