Статус прокуратуры Российской Федерации в координационной деятельности по предупреждению преступных проявлений

Актуальность данной работы определяется тем, что статус прокуратуры в координационной деятельности по предупреждению преступных проявлений недостаточно определён. В научном обществе активно продолжают исследовать его проблемы. Чёткая реализация функции координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью позволит сделать правоохранительную систему более качественной и, естественно, в большей степени ориентированной на защиту граждан от беззакония.
Цель статьи состоит в определении статуса органов прокуратуры Российской Федерации в координационной деятельности по предупреждению преступных проявлений.
Задачи: проанализировать направления и формы координационной работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью; сформулировать ряд предложений, направленных на повышение эффективности и качества координационной деятельности органов прокуратуры по профилактике и предупреждению преступлений.
Методология. В процессе работы над исследованием использовалась совокупность общенаучных методов познания (интегративного, системного и формально-юридического), применяемых в современной юриспруденции.
Результаты. Внесены предложения о разработке методических рекомендаций по вопросам координационной деятельности и необходимости внесения в Закон о прокуратуре специальных норм, посвященных координационной деятельности - закрепление методов, принципов, полномочий прокуроров по профилактике нарушений законов. Показана значимость координационной роли прокуратуры в деятельности по борьбе с преступными проявлениями. Приводятся положительные результаты работы органов прокуратуры в борьбе с преступностью за период 2020-2021 годов.
Вывод. По результатам проведенного исследования авторы полагают, что законодатель в последнее время расширяет границы при осуществлении прокуратурой координационной деятельности. Генеральная прокуратура как главный координатор правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью обязана вести государственный единый статистический учет данных о состоянии преступности, а также осуществлять проведение и контроль исполнения координационных мероприятий - совещаний.

1. Байкин И. М. Прокуратура как основное звено в формировании надзорной власти в России // Современное право. 2009. № 8. С. 17–20.

2. Звирбуль В. К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности. Научные основы. М.: Юрид. лит., 1971. 168 с.

3. Винокуров А. Ю. Проблемы классификации прокурорской деятельности // Избранные статьи: в 3 т. Т. 3. М.: Изд-во Моск. гуманитарного ун-та, 2017. С. 347−355.

4. Раскина Т. В. Прокуратура в системе профилактики правонарушений // Юридические исследования. 2018. № 1. С. 53–60.

5. Винокуров А. Ю. К вопросу об участии органов прокуратуры в профилактике правонарушений в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 620–626.

6. Гальченко А. И. Функции прокуратуры Российской Федерации: спорные вопросы // Lex Russia. 2014. № 11. С. 1346–1357.

7. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: монография / под общ. ред. Ф.М. Кобзарева. М.: Проспект, 2016. 254 с.

8. Басков В. И., Коробейников Б. В. Курс прокурорского надзора. М.: Зерцало-М, 2001. 499 с.

9. Баев С. Н. Некоторые аспекты осуществления прокурорами координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 3. С. 295–301.

10. Олейник В. В. Противодействие преступности как одно из основных направлений работы органов прокуратуры по защите прав личности в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2014. № 15. С. 13–15.

11. Сухарев А. Я., Алексеев А. И., Журавлев М. П. Основы государственной политики борьбы с преступностью. Теоретическая модель. М.: Норма, 1997. 64 с.

12. Капитонова Ю. В. Основы координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 27 с.

13. Гулягин А. Ю. Эффективность координации деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2009. № 6(14). С. 44–48.

14. Скворцов К. Ф. Исследование проблем эффективности прокурорского надзора // Вопросы теории и практики прокурорского надзора / редкол. Н. В. Жогин [и др.]; Всесоюз. Ин-т по изучению причин и разработки мер предупреждения преступности. М., 1975. С. 9–10.

15. Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е. Теоретические основы эффективности прокурорского надзора за исполнением законов: монография. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008. С. 21–28.

16. Капинус О. С., Андреев Б. В., Казарина А. Х. Проблемы совершенствования внутрисистемной оценки работы органов прокуратуры // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2012. № 5(31). С. 3–13.

17. Огородников В. И., Годунов И. В., Борисенко И. В. Координационная деятельность прокуратурой правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Великая Российская революция 1917 года в истории и судьбах народов и регионов России, Беларуси, Европы и мира в контексте исторических реалий XX – начала XXI века: материалы Международной научной конференции. Витебск: Витеб. гос. ун-т им. П.М. Машерова, 2017. С. 272–274.

18. Зайцев С. П. Профилактика преступлений и правонарушений: координация и прокурорский надзор // Законность. 2009. № 8. С. 3–6.

19. Бессарабов В. Г. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 7–15.

20. Рыбаков В. А. Законность: к вопросу о понятии // Вестник Омского университета. Серия. Право. 2013. № 2 (35). С. 6–12.