Реформирование управления лесами в Российской империи в середине ХIХ века Первые шаги реформы (на примере Курской губернии)

Актуальность. В лесном праве России в последние десятилетия были проведены серьезные преобразования. Государство сегодня апробирует новую концепцию управления лесами и использования лесных ресурсов, основанную на приоритете публичного права. В истории России имеется опыт эволюционной трансформации концепций частного и публичного права в сфере лесных правоотношений.
Цель – изучить опыт эволюционной трансформации частного и публичного права в сфере регулирования лесопользования в России в середине XIX века.
Задачи. В рамках статьи решаются следующие задачи: анализ правовых основ реформирования управления лесами в середине XIX века, особенности реализации отдельных положений на первом этапе реформы на примере Курской губернии.
Методология исследования основывается на использовании диалектического подхода с привлечением современных методов и способов изучения нормативно-правовых актов.
Результаты. Несмотря на отсутствие какого-либо основополагающего законодательного акта, знаменующего начало реформы в области управления лесами европейской части России в середине XIX века, реформа имела принципиальный характер. Положения публичного права были распространены на сферу, в которой ранее доминировали нормы частного права.
Выводы. К середине XIX века у государства имелись веские основания упорядочить и жестко регламентировать порядок использования лесов, в том числе находившихся в частной собственности. В частновладельческих лесах к 50-м годам XIX века стала очевидной проблема истребления лесов в европейской части России. Государство начало проведение реформы с непривилегированного сословия – крестьянства. Однако реформа встретила непонимание не только со стороны крестьян, но и государственных чиновников, ответственных за ее реализацию. Негативное отношение чиновников Лесного отделения Курской палаты государственных имуществ к трансформации управления лесным хозяйством губернии привело к затягиванию реформы.

1. Соловьёв К. А., Шевырёв А. П. История России. 1801–1914; под науч. ред. Ю. А. Петрова. 5-е изд. М.: Русское слово, 2019. 309 с.

2. Ляшенко Л. М., Волобуев О. В., Симонова Е. В. История России XIX – начало XX века. 5-е изд., перераб. М.: Дрофа, 2019. 351 с.

3. Вишняков Я. В., Могилевский Н. А., Агафонов С. В. История России. XIX – начало XX / под общ. ред. В. Р. Мединского. М.: Просвещение, 2021. 352 с.

4. История России 19 – начала 20 вв. / под ред. В. А. Федорова. М.: Зерцало, 1998. 752 с.

5. История России / под ред. М. Н. Зуева и А. А. Чернобаева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Высшая школа, 2009. 636 с.

6. История России / А. С. Орлов [и др.]. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018. 680 с.

7. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. История России. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 512 с.

8. Алексеев А. А., Третьяков А. В. Государственное регулирование лесного хозяйства Российской империи в XIX – начале ХХ в. // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2017. № 2(42). С. 27–32.

9. Белоусова Н. П. Законодательная политика Российской империи в XIX в., направленная на охрану лесных ресурсов государства // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 3(59). С. 329–331.

10. Истомина Э. Г. Лесное хозяйство губерний Европейской России в XIX – начале XX в.: механизмы управления и охраны // Вестник РГГУ. Серия: Литературоведение. Языкознание. Культурология. 2014. № 17(139). С. 169–184.

11. Тяпкин М. О., Тяпкина О. А. Модернизация лесной отрасли Российской империи во второй трети XIX в. // Известия Алтайского государственного университета. 2016. № 2(90). С. 148–154.

12. Тяпкин М. О. Реформирование системы лесного управления и охраны лесов Российской империи в 20–30-е гг. XIX в. // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 403. С. 130–134.

13. Тяпкин М. О., Тяпкина О. А. Развитие законодательства об охране частных лесов Российской империи во второй половине XIX в. // Известия Алтайского государственного университета. 2016. № 4(95). С. 144–149.

14. Черных В. В. Лесное законодательство в период правления Николая I // Сибирский юридический вестник. 2020. № 1(88). С. 15–21.

15. Черных В. В. Лесной департамент как государственно-правовой институт Российской империи: становление и развитие // Сибирский юридический вестник. 2021. № 4(95). С. 41–46.

16. Цветков М. А. Изменение лесистости Европейской России с конца XVII столетия по 1914 год. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1957. 213 с.

17. Устав лесной // Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Т. 8. СПб.: В Тип. Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1842. С. 3–395.

18. Устав лесной // Свод законов Российской империи. Т. 8. СПб.: В Тип. Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. С. 1–421.

19. ГАКО (Государственный архив Курской области). Ф. 311. Оп. 1. Д. 493.

20. Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ. 1837–1887. Часть III. Государственные имущества. СПб.: Тип. В. Безобразова и К°, 1888. 444 с.

21. ГАКО Ф. 311. Оп. 1. Д. 9.

22. ГАКО. Ф. 311. Оп. 1. Д. 497.