Виды нормативных правовых актов: Правовые акты Президента Российской Федерации

Актуальность. В науке и правотворчестве не выработано единого подхода к соотношению различных видов нормативных правовых актов по уровню юридической силы, что порождает проблемы в правоприменении. Указанные проблемы основаны на отсутствии как научного, так и правотворческого подхода к понятию правового акта. Нерешение указанных проблем негативно влияет на защиту прав и законных интересов субъектов права.

Цель. На примере актов Президента Российской Федерации продолжить выявление соотношения по уровню юридической силы НПА Российской Федерации, выстраивание их системы в иерархическом порядке.

Задачи: соотнести НПА Президента Российской Федерации с федеральными законами, актами палат Федерального Собрания Российской Федерации по уровню юридической силы; охарактеризовать авторский подход к понятию «правовой акт»; сформулировать предложения по совершенствованию законодательства.

Методология. Были использованы методы анализа и синтеза, а также историко-правовой, формально-логический и системно-структурный методы, с помощью которых сформулированы доктринальные и законодательные противоречия и предложены пути их решения.

Результаты. В юридической науке и законодательстве нет единого подхода к видам правовых актов Президента Российской Федерации и их месту в вертикальной иерархии НПА, к нормативности его распоряжений, правовых актов вообще и актам Федерального Собрания Российской Федерации в частности. Перечисленные проблемы создают негативные условия для эффективности действующего законодательства и правоприменительной практики, стройности научных конструкций.

Вывод. С целью повышения эффективности законодательства и правоприменительной практики целесообразно: поручения Президента Российской Федерации (оформленные на отдельных бланках) размещать в его распоряжениях, что будет соответствовать части 1 статьи 90 Конституции Российской Федерации; закрепить порядок издания Президентом Российской Федерации указов, распоряжений и поручений в НПА, а распоряжение Президента Российской Федерации № 85-рп и порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации № 352 отменить; нормативно закрепить сформулированную в статье дефиницию правовых актов.

1. Любчик А.А., Минкова О.Г. Виды нормативных правовых актов: особенности правового регулирования и теоретические проблемы // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2025. Т. 15, № 5. С. 10-30. URL: https://doi.org/10.21869/2223-1501-2025-15-5-10-30.

2. Васев И.Н. Значение иерархии нормативно-правовых актов для коллизионного правоприменения // Российско-азиатский правовой журнал. 2022. № 1. С. 4-10.

3. Иванов А.А., Шевченко П.Н. Виды нормативно-правовых актов // Закон и право. 2011. № 7. С. 17-19.

4. Любчик А.А., Минкова О.Г. Понятие и существенные признаки нормативно-правовых актов: проблемы теории и правоприменения // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2025. Т.15, № 3. С. 38-57. https://doi.org/10.21869/2223-1501-2025-15-3-38-57.

5. Уманская В.П. Современные подходы к понятию нормативных правовых актов в науке и практике // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2019. № 3. С. 144-156.

6. Иванов Р.Л. «Нормативные» письма как форма официального толкования норм права // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2016. № 3 (48). С. 26-31.

7. Роман М.Ю. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации как источники российского права // Вестник Башкирского университета. 2006. № 4. С. 113-114.

8. Гдалевич И.А. «Указное» нормотворчество в российском правовом пространстве // Вестник Таганрогского института имени А.П. Чехова. 2015. № 2. С. 385-389.

9. Ширяев И.Е. Вето Президента России в федеральном законодательном процессе // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. № 2(30). С. 168-174.

10. Ермолаева А.В. Видовой состав нормативно-правовой документации Российской Федерации // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. 2011. № 18(80). С. 239-256.

11. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права (курс лекций). Вып. 3. Правовые аспекты. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1966. 212 с.

12. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982. 359 с.

13. Реформатский А.А. Введение в языковедение / под ред. В.А. Виноградова. М.: АспектПресс, 1996. 536 с.

14. Юридическая техника / под ред. В.М. Баранова. М.: Проспект, 2021. 648 с.

15. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 1999. 380 с.

16. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник Московского университета. Серия: Право. 1998. № 5. С. 3-25.

17. Салаватова Ю.С. Правовые акты: некоторые теоретические вопросы // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2011. № 1. С. 112-122.

18. Сандевуар П. Введение в право. М.: Интратэк-Р, 1994. 324 с.