Понятие и существенные признаки нормативно-правовых актов: проблемы теории и правоприменения
Abstract
Актуальность. Большая законопроектная работа, проводимая научно - исследовательскими учреждениями на протяжении не одного десятка лет, усилия научного сообщества, федеральных государственных органов, высших судебных инстанций, к сожалению, до сих пор не привели к созданию чёткой и единообразной дефиниции нормативных правовых актов. Закрепившие это понятие в региональном законодательстве субъекты Российской Федерации также не смогли его унифицировать. Обширная судебная практика по оспариванию нормативных правовых актов и продолжающая научная дискуссия о их сущности и содержании предопределили необходимость проведения данного исследования.
Цель исследования – разработать дефиницию нормативно-правового акта, которая охватывала бы всевозможные их виды и уровни.
Задачи: проанализировать варианты дефиниций нормативных правовых актов, предложенные научным сообществом, федеральными и региональными органами государственной власти, странами постсоветского пространства для выявления и обобщения их существенных признаков.
Методология. При написании работы были использованы историко-правой, формально-логический, системно – структурный, лингвистический методы, метод экспертных оценок, а также методы синтеза и анализа.
Результаты. В ходе исследования были выявлены существенные признаки нормативного правового акта и сформулирована его дефиниция, которая охватывает все виды этого источника (формы) права.
Вывод. Для обеспечения эффективного правового регулирования общественных отношений и обеспечения научной дискуссии, основанной на понятных и однозначных терминах, целесообразно законодательно закрепить дефиницию нормативных правовых актов, что существенно облегчит их систематизацию, процесс их создания и применения, а также разграничение с актами имеющими некоторые их признаки.
About the Authors
Александр ЛюбчикRussian Federation
Ольга Минкова
Russian Federation
References
1. Pigolkin A. S., Kaz'min I. F., Rakhmanina T. N. Initiative draft law «On Normative Legal Acts of the Russian Federation» // Gosudarstvo i pravo = State and law. 1992. (7). P. 76—86. (In Russ.)
2. Lipen' S.V. Laws on normative legal acts of CIS countries: opportunities for comparative legal research // Vestnik universiteta imeni E.O. Kutafina (MGYuA) = Bulletin of E.O. Kutafin University (MGLA). 2018. (4). P.159-164. (In Russ.)
3. Vlasenko N.A., Rafalyuk E.E. Concept of the draft law on normative legal acts and improvement of the lawmaking process // Nauchnye kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel'stva: monografiya. 7-e izd., dop. i pererab = Scientific concepts of development of Russian legislation: monograph. 7th ed., supplement and revision / ed. by T. Ya. Khabrieva, Yu.A. Tikhomirov. Moscow: 2015. P. 76-83. (In Russ.)
4. Mamedov E.F. Quality of Legal Definitions as a Factor of Legislative Efficiency // Vestnik IrGTU = Bulletin of IrSTU. 2012. (9) (68). P.372-377. (In Russ.)
5. Borisov A.M., Khashchina E.E. Normative definition of an official document as a problem of legal form of legal relations // Pravo: istoriya i sovremennost' = Law: History and Modernity. 2019. (2). P. 7 – 20. (In Russ.)
6. Antonova L.I. To the discussion of the draft Federal Law «On Normative Legal Acts in the Russian Federation» // Upravlencheskoe konsul'tirovanie = Management consulting. (5). 2015. P. 8-17. (In Russ.)
7. Boshno S.V. Normative legal act: development of attributes in law enforcement practice // Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitration and civil procedure. 2009. (4). P. 20-25. (In Russ.)
8. Boshno S.V. The Law on Normative Legal Acts: Past, Present and Prospects // Pravo i sovremennye gosudarstva = Law and modern states. 2015. (2). P.7-22. (In Russ.)
9. Umanskaya V.P. Modern approaches to the concept of normative legal acts in science and practice // Vestnik VGU Seriya: Pravo = Vestnik VSU. Series: Law 2019. (3). P.144-156. (In Russ.)
10. Gur'yanov V.V. To the question of deviations from declarative norms // Actual problems of economics and law = Actual problems of economics and law. 2015. (4). P.214-217. (In Russ.)
11. Fedorets A.G. On normative legal acts in the Russian Federation: scientific edition. – Moscow: IBT, 2015. 100 р. (In Russ.)
12. Lozovskaya S.V. Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation as a source of law // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie = State power and local self-government. 2022. (1). Р.8-12. (In Russ.)
13. Turkina D.A. Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation as a source of rights // Voprosy rossiiskoi yustitsii = Russian justice issues. 2023. (28). Р.49-54. (In Russ.)
14. Bondar' N.S. Acts of constitutional justice as sources of law: their normative and doctrinal nature // Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law. 2007. (4). Р.75-85. (In Russ.)
15. Borkov V.N. The significance of non-legislative sources of criminal law in assessing an act as insignificant // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya i parvo = Izvestiya South-West State University. Series: History and Law. 2023. Vol. 3, (2). Р.10–20. (In Russ.)
16. Portnova E.V. Normative nature of acts of constitutional justice of constituent entities of the Russian Federation // Elektronnyi nauchnyi zhurnal «Nauka. Obshchestvo. Gosudarstvo» = Electronic scientific journal "Science. Society. State". 2017. Vol. 5, (1) (17). Electronic scientific journal "Science. Society. State": site. URL: http://esj.pnzgu.ru (quoted on 25.04.2025). (In Russ.)
17. Belyaeva O.M. Interpretation of rules of law // Uchenye zapiski kazanskogo gosudarstvennogo universiteta = Scientific Notes of Kazan State University. 2007. Vol.149, book 6. P.39-47. (In Russ.)
18. Lazorin K. B. Methodological prerequisites for the general theoretical study of the phenomenon of «atypical normative legal acts» // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii = Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia/ 2024. (4) (68). P. 19–28. (In Russ.)
19. Vasil'ev A., Groisman S. Hierarchy of Normative Legal Acts in Russia and Bulgaria: Toward a Law on Normative Legal Acts // Rossiisko-aziatskii pravovoi zhurnal = Russian-Asian Law Journal. 2022, (1). P. 55-59. (In Russ.)
20. Ivanov R.L. “Normative” letters as a form of official interpretation of legal norms" // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Pravo» = Bulletin of Omsk University. Series “Law” 2016. (3) (48). P. 26–31. (In Russ.)
Review
For citations:
, . Proceedings of Southwest State University. Series: History and Law. 2025;15(3).
Email this article 