Генезис законодательства о противодействии нелегальному обороту табачной и никотинсодержащей продукции. Часть 2. Уголовно-правовая охрана

Актуальность. Нелегальный оборот на табачном рынке подрывает экономическую безопасность страны, является угрозой здоровью населения, вытесняет из данного бизнеса добросовестных участников. Однако уголовно-правовое противодействие нелегальному табачному рынку началось относительно недавно, а внесение изменений в уголовный закон не всегда соизмеримо и соотносимо с регулятивными ограничениями и запретами.

Цель: установить эволюцию уголовного законодательства в сфере противодействия нелегальному обороту на табачном рынке и соотнести с запретами и ограничениями, определенными в регулятивных нормах.

Задачи: определить причины установления уголовной ответственности за нелегальный оборот табачной продукции; дать оценку динамики «антитабачных» норм уголовного закона; установить своевременность и соотносимость регулятивного и уголовного законодательства в части противодействия нелегальному обороту на табачном рынке.

Методология. В статье использованы методы анализа и синтеза, формально-юридический, кибернетический.

Результаты. Началом формирования уголовного антитабачного законодательства можно назвать 1999 год, когда была установлена уголовная ответственность за незаконный оборот подакцизной продукции и подделку акцизных марок. Выделение данной продукции в отдельную группу уголовно-правовой охраны произошло в 2014 году, что детерминировано введением профильного «антитабачного» закона. Ввиду введения закона о регулировании оборота табачной продукции (2023 год) уголовный закон дополнен нормами об ответственности за безлицензионный оборот табачной и никотинсодержащей продукции (2024 год).

Вывод. Разработка двух базовых законов в части регулирования табачного рынка повлекла соответствующие корректировки уголовного законодательства. Однако многочисленные поправки, вносимые в «антитабачный» закон в течение последних 10 лет, не находили отражения в «антитабачных» нормах уголовного закона. В частности, введение кодов маркировки в 2018 году, включение никотиновой продукции в предмет регулирования «антитабачного» закона в 2019 году никак не повлияло на изменение «антитабачных» норм уголовного закона: соответствующие изменения были внесены лишь в 2025 году.

1. Шеметов Д.А. Генезис законодательства о противодействии нелегальному обороту табачной и никотинсодержащей продукции: регулятивная нормативно-правовая база. Часть 1 // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2025. Т. 15, № 6. С. 161.

2. Шевелева С.В. Трансформация уголовного законодательства на современном этапе // Журнал российского права. 2024. Т. 28, № 3. С. 106‒123. https://doi.org/10.61205/S160565900029134-1.

3. Цуканов А.Н., Шевелева С.В. Трансформация уголовно-правового противодействия нарушениям в сфере налоговых правоотношений // Актуальные проблемы уголовного законодательства на современном этапе: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. Волгоград: ИП Черняева Ю.И., 2023. С. 275‒281.

4. Лапшин В.Ф. Уголовное законодательство как средство противодействия экономической преступности: история развития и перспективы совершенствования // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2015. № 3(38). С. 70‒75.

5. Орешкин М.И., Сутурин М.А. К вопросу о либерализации уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности // Уголовная юстиция. 2019. № 13. С. 48‒51.

6. Жук О.Д. Об уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции // Законодательство. 2024. № 12. С. 55‒58. https://doi.org/10.58741/16818695_2024_12_55.

7. Коршикова Е.О. Уголовная ответственность за незаконный оборот табачной и никотинсодержащей продукции // Роль юридических и социальных наук в развитии современного общества: сборник статей по материалам II Всероссийской научно-практической конференции. Владивосток: Дальневост. федер. ун-т, 2024. С. 211‒215.

8. Харламова А.А., Токарев Д.С. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ст. 1711 УК РФ): особенности криминообразующих признаков и вопросы квалификации // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2023. № 1. С. 42‒49.

9. Селякова М.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот табачной продукции // PRO.Право. 2022. Т. 3, № 1. С. 86‒90.

10. Рыкова И.Н., Губанов Р.С., Юрьева А.А. Состояние внешнеторговой деятельности на рынке табака в условиях угроз нелегального товарооборота в России // Международная экономика. 2025. Т. 22, № 5. С. 409‒421. https://doi.org/10.33920/vne-04-2505-04.

11. Зарубина И.О. Незаконный оборот алкогольной и табачной продукции // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако: материалы VII Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд. дом «Державинский», 2023. С. 285‒289.

12. Исаев А.И. Типовые следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий // Философия права. 2024. № 2(109). С. 159‒164.

13. Мельникова Е.Ф. Особенности квалификации и расследования преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, табака и табачной продукции в Российской Федерации // Следственная деятельность. 2024. № 4. С. 121‒134. EDN CWTSBD.

14. Исаев А.И. Особенности проведения допроса подозреваемого по делам о контрабанде алкогольной продукции и (или) табачных изделий // Евразийский юридический журнал. 2023. № 1(176). С. 303‒304.

15. Табаков А.В., Жбанков В.А. Подследственность уголовных дел о незаконном ввозе и вывозе новых потенциально опасных психоактивных веществ: пути совершенствования уголовно-процессуального законодательства // Вестник Российской таможенной академии. 2016. № 3. С. 72‒ 78.

16. Исаев А.И. Типичные следы контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий // Евразийская адвокатура. 2023. № 1(60). С. 73‒76. https://doi.org/10.52068/2304-9839_2023_60_1_73.

17. Рыкова И.Н., Иванов М.О., Губанов Р.С. Современное состояние и регулирование нелегального рынка табака в России // Экономические исследования. 2025. № 1. С. 33‒39.

18. Максимов С.В., Аснис А.Я., Утаров К.А. Теневой рынок некурительных никотиновых изделий в России (оценка последствий государственного регулирования) // Всероссийский криминологический журнал. 2022. № 4. С. 439‒451.

19. Шеметов Д.А. Об уголовной ответственности за неоднократную продажу несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции // Вестник Югорского государственного университета. 2025. № 2. С. 47‒52.